Нормативно-правовые документы

02.06.2014 17:01 РЕШЕНИЕ от 02 июня 2014 года № 12 Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ   

          ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА  СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                                                                                                                                              

                                                               Р Е Ш Е Н И Е

 

 от  02 июня  2014 года  № 12 

 

Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения

  Булгаковского сельского поселения Духовщинского района

Смоленской области

 

        

В соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, постановлением правительства Российской Федерации от 05.09.2013г. № 782 «О схемах водоснабжения и водоотведения», руководствуясь протоколом публичных слушаний от 23.05.2014 года, Совет депутатов Булгаковского  сельского поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области

 

РЕШИЛ:

 

   1. Утвердить  схему водоснабжения и водоотведения  Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области согласно приложению №1.

   2. Опубликовать данное решение в газете "Панорама  Духовщины",   обнародовать путем размещения его полного  текста на официальном  сайте  муниципального  образования  «Духовщинский  район»  Смоленской  области  в  разделе  «Булгаковское  сельское  поселение» и  на  информационных  стендах  Администрации Булгаковского  сельского  поселения.

    

 

Глава муниципального  образования 

Булгаковского  сельского поселения 

Духовщинского  района  Смоленской  области                                Е.В. Солдатова

 

 

 

 

 

 

                                                                                    Приложение № 1   

                                                                           к  решению Совета депутатов

                                                                        Булгаковского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области

                                                                             от 02.06. 2014 г  № 12

 

 

 

 

 

СХЕМА ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

Булгаковского сельского поселения

 

2014 год

 

 

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ. 3

Раздел 1.Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения, городского округа. 3

1.1. Общие сведения о сельском поселении, потребителях системы водоснабжения и водоотведения, динамика развития сельского поселения. 3

1.2. Основные характеристики системы водоснабжения сельского поселения. 3

1.3. Основные характеристики системы водоотведения сельского поселения. 3

Раздел 2. Направление развития централизованных систем водоснабжения. 3

Раздел 3. Баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды. Балансы сточных вод в системе водоотведения, прогноз объема сточных вод. 3

3.1. Баланс водоснабжения и потребления горячей, питьевой, технической воды.. 3

3.2 Баланс сточных вод в системе водоотведения, прогноз объема сточных вод. 3

Раздел 4. Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения. 3

4.1. Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения. 3

4.2. Предложения по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоотведения. 3

Раздел 5. Экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения  3

5.1. Экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоснабжения. 3

5.2. Экологические аспекты мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованных систем водоотведения. 3

Раздел 6. Оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения  3

6.1. Оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоснабжения. 3

6.2. Оценка объемов капитальных вложений в строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоотведения. 3

Раздел 7. Перечень выявленных бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения (в случае их выявления) и перечень организаций, уполномоченных на их эксплуатацию.. 3

 

ВВЕДЕНИЕ

 Схема водоснабжения и водоотведения на период до 2028 года Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области разработана на основании следующих документов:

- Генеральный план Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и в соответствии с требованиями:

- Федерального закона от 30.12.2004г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»

- «Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83,

- Водного кодекса Российской Федерации

- Постановление Правительства РФ от 05 сентября 2013 г. №782 «О схемах водоснабжения и водоотведения».

Схема включает первоочередные мероприятия по созданию и развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения, повышению надежности функционирования этих систем и обеспечивающие комфортные и безопасные условия для проживания людей в Булгаковском сельском поселении.

Мероприятия охватывают следующие объекты системы коммунальной инфраструктуры:

– в системе водоснабжения – водозаборы (подземные), станции водоподготовки, насосные станции, магистральные сети водопровода;

– в системе водоотведения – магистральные сети водоотведения, канализационные насосные станции, канализационные очистные сооружения.

В условиях недостатка собственных средств на проведение работ по модернизации существующих сетей и сооружений, строительству новых объектов систем водоснабжения и водоотведения, затраты на реализацию мероприятий схемы планируется финансировать за счет денежных средств потребителей путем установления тарифов на подключение к системам водоснабжения и водоотведения.

Кроме этого, схема предусматривает повышение качества предоставления коммунальных услуг для населения и создания условий для привлечения средств из внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Нормативно-правовая база для разработки схемы

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Водный кодекс Российской Федерации.

- СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНИП 2.04.02-84* Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/14;

- СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения». Актуализированная редакция СНИП 2.04.03-85* Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации № 635/11 СП (Свод правил) от 29 декабря 2011 года № 13330 2012;

- СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» (Официальное издание), М.: ГУП ЦПП, 2003. Дата редакции: 01.01.2003;

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»;

- постановление Правительства РФ от 05 сентября 2013 г. «О схемах водоснабжения и водоотведения».

Цели схемы:

– обеспечение развития систем централизованного водоснабжения и водоотведения для существующего и нового строительства жилищного комплекса, а также объектов социально-культурного и рекреационного назначения в период до 2028 года;

- увеличение объемов производства коммунальной продукции (оказание услуг) по водоснабжению и водоотведению при повышении качества и сохранении приемлемости действующей ценовой политики;

– улучшение работы систем водоснабжения и водоотведения;

- повышение качества питьевой воды, поступающей к потребителям;

– обеспечение надежного централизованного и экологически безопасного отведения стоков и их очистку, соответствующую экологическим нормативам;

- снижение вредного воздействия на окружающую среду.

Способ достижения цели:

– реконструкция существующих водозаборных узлов;

- строительство новых водозаборных узлов с установками водоподготовки;

-строительство централизованной сети магистральных водоводов, обеспечивающих возможность качественного снабжения водой населения и юридических лиц Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области;

– реконструкция существующих сетей и канализационных очистных сооружений;

- строительство централизованной сети водоотведения с насосными станциями подкачки и планируемыми канализационными очистными сооружениями;

- модернизация объектов инженерной инфраструктуры путем внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий;

- установка приборов учета;

– обеспечение подключения вновь строящихся (реконструируемых) объектов недвижимости к системам водоснабжения и водоотведения с гарантированным объемом заявленных мощностей в конкретной точке на существующем трубопроводе необходимого диаметра.

Сроки и этапы реализации схемы

Схема будет реализована в период с 2014 по 2028 годы.

 

Раздел 1.Технико-экономическое состояние централизованных систем водоснабжения поселения

1.1. Общие сведения о сельском поселении, потребителях системы водоснабжения и водоотведения, динамика развития сельского поселения

         Булгаковское сельское поселение расположено в центральной части Духовщинского района.

Поселение граничит:

на севере — с Бересневским сельским поселением

на востоке — с Третьяковским сельским поселением

на юго-востоке — с Духовщинским городским поселением

на юге — с Бабинским сельским поселением

на юго-западе — со Смоленским районом

на западе — с Демидовским районом

По территории поселения проходит:

- автомобильная дорога Р136 Смоленск — Нелидово

-  железная дорога Смоленск — Озёрный, станции: Ерыши.

Крупные реки: Гобза, Царевич.

         Административный центр Булгаковского сельского поселения находится в д. Булгаково, расположенной в 19 км от г. Духовщина. По территории поселения проходит автомобильная дорога Р136 Смоленск — Нелидово.

         Территория Булгаковского сельского поселения Духовщинского района включает сельские населенные пункты, образованные исходя из исторически сложившегося расселения, социально-экономических и культурных связей территорий. 

         В состав сельского поселения входят 38 населённых пунктов.

         Территорию Булгаковского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения,  земли промышленности, транспорта, связи, земли лесного, водного фонда.

         На 1 января 2013 г. на территории Булгаковского сельского поселения постоянно проживает 854  человека.

Демографические показатели по Духовщинскому району по численности сельского населения уменьшаются, это связано со смертностью и переменой места жительства. По району в 2012 году число умерших превышает число родившихся в 2 раза. Район относится к числу районов, которые в последние 15 лет интенсивно теряли население за счет превышения смертности над рождаемостью. В течение расчетного срока Схемы территориального планирования в районе сохранятся существующие тенденции социально-демографического развития.

Демографическая ситуация

На начало 2013 г. численность населения Булгаковского сельского поселения Духовщинского района составила 854 чел. (6 % населения района), в т.ч. в д. Булгаково проживает 185 чел., Средняя плотность населения в поселении – 1,86 чел./км², что почти в 25 раз ниже, чем в среднем по области (20 чел./км²).

Для населения Булгаковского сельского поселения Духовщинского района (как и для России в целом) характерна депопуляция, ее скорость составляет в среднем 3% в год.

Таблица 1

Динамика численности населения поселения

	Едини-ца изме-рения	2000	2005	2009	2010	2011	2012
Численность населения на начало года	чел.	1379	1040	934	879	874	854

 

На 01.01.2013 г в сельском поселении зарегистрировано:

Общее население – 854 человека.

В том числе:

мужчин – 386,

женщин – 468.

Возрастной состав:

От 0 до 7 лет – 66;

от 7 до 17 лет – 52,

от 17 до 55/60 лет – 525,

старше 55/60 лет – 211.

 

Трудоспособное население – 407 чел.

Работающие в производственной сфере – 35 чел.

Работающие в сфере обслуживания – 48 чел.

Таблица 2

 

СВЕДЕНИЯ

о населенных пунктах и количестве населения по Булгаковскому сельскому поселению Духовщинского района Смоленской области

№ п/п	Наименование населенных пунктов	Кол-во хозяйств	Кол-во населения
1.	Аболонье	-	-
2.	Алферово	-	-
3.	Булгаково	106	185
4.	Басино	-	-
5.	Бобыли	-	-
6.	Браклица	-	-
7.	Введенье	14	25
8.	Глядки	-	-
9.	Головицы	-	-
10.	Данильево	5	12
11.	Дворяниново	8	14
12.	Елисеевичи	-	-
13.	Ерыши	89	228
14.	Еськово	-	-
15.	Жуково	-	-
16.	Заберезье	12	38
17.	Загусинье	8	16
18.	Закуп	11	15
19.	Замаличье	4	6
20.	Зимец	119	284
21.	Каменка	-	-
22.	Колошино	-	-
23.	Лукшино	-	-
24.	Манино	-	-
25.	Марково	1	1
26.	Мыс	-	-
27.	Нескучное	-	-
28.	Новая Земля	6	16
29.	Озерецкое	-	-
30.	Пастрихово	1	3
31.	Перелоги	-	-
32.	Пластицы	-	-
33.	Плотки	1	1
34.	Преображенск	1	5
35.	Степаново	-	-
36.	Федяево	-	-
37.	Хвощево	-	-
38.	Шевяки	2	5
ИТОГО:		388	854

 

По данным таблицы 2 в 22 сельских населенных пунктах, население не проживает (58% от общего количества населенных пунктов). В 13 населенных пунктах, численность населения не превышает 50 человек (34% от общего количества населенных пунктов). В 3 сельских населенных пунктах, численность населения составляет от 100 и более человек (8% от общего количества населенных пунктов).

Половая структура населения характеризуется преобладанием женщин, особенно в старших нетрудоспособных возрастных группах, что характерно для большинства территорий России. Возрастная структура населения носит регрессивный характер с выраженным численным преобладанием лиц пенсионных возрастов над молодежью. Большое количество лиц пенсионных возрастов и близких к ним возрастных групп населения способствует сохранению показателя смертности на довольно высоком уровне.

Общий характер изменений возрастной структуры населения далеко не оптимистичен и в перспективе может привести к существенным негативным последствиям для экономического развития района. Из-за сокращения доли населения моложе трудоспособного возраста район не сможет в будущем эффективно пополнять свои трудовые ресурсы.

 

 

 

                             Демографический прогноз

 

         Характеристика существующей демографической ситуации и прогноз численности населения на расчетный срок производились на основе предоставленных данных по общей численности населения на начало 2012 года, а также сведений о естественной и механической динамике и изменении половозрастной структуры населения.

Прогнозирование численности населения района производилось на период до 2032 г. в разрезе сельских поселений и сельских населенных пунктов, входящих в его состав.

Прогнозирование численности населения до 2032 г. и оценка численности населения по состоянию на 2012 г. для сельского поселения, осуществлялось на основе следующей методики.

         Базовым периодом для прогнозирования численности населения является 2012г. Прогнозирование общей численности населения осуществлялось по модели, отражающей линейную функциональную зависимость общей численности населения от показателей естественного движения населения. Расчет численности населения на определенный период производился по формуле:

, где

x - год, на который производится расчет,

N_x - общая численность населения в год «х»,

N₀- общая численность населения в 2012 г.,

b - ежегодное число родившихся в населенном пункте,

d - ежегодное число умерших в населенном пункте.

Ежегодное число родившихся и умерших в населенных пунктах было определенно как среднее значение соответствующих показателей за 2007 – 2012 гг.

Расчетные данные, полученные в результате прогнозирования численности населения Булгаковского сельского поселения, входящего в состав Духовщинского района, на 2022 г., 2028 г., 2032 г. обобщены в виде таблицы.

Данный вариант прогноза основан на сохранении демографических тенденций последних лет.

Таблица 3

Прогноз численности населения

 

№ п/п	Наименование поселения	Численность населения на конец 2022 г., чел.	Численность населения на конец 2028г., чел.	Численность населения на конец 2032г., чел.
1	Булгаковское сельское поселение	655	598	560

 

 

 

 

 

Таблица 4

Демографически неблагополучные сельские населенные пункты

 

Наименование сельского поселения	Наименование населенного пункта
Булгаковское сельское поселение	Деревни: Алферово, Елисеевичи, Замаличье, Каменка, Марково, Мыс, Новая Земля, Озерецкое, Пастрихово, Плотки, Преображенск, Шевяки

 

В целом, к 2032 г. в поселении наблюдается значительное сокращение общей численности населения. На сложившуюся динамику прогнозируемой численности населения оказывают значительное влияние отрицательное сальдо миграции (отток населения превышает приток) и естественная убыль (превышение смертности над рождаемостью).

Демографическая ситуация в Булгаковском сельском поселении достаточно сложная. Сложившийся уровень рождаемости не обеспечивает простого воспроизводства населения. Имеются предпосылки для дальнейшей депопуляции и старения населения. Важным вопросом социально-демографического развития является задача достижения нулевой убыли населения путем снижения смертности и стимулирования рождаемости. В связи с высокой долей лиц в возрасте старше трудоспособного необходимо соответствующее развитие учреждений социальной защиты населения, рассчитанных на обслуживание этой возрастной категории населения.

Прогнозируемое сокращение численности трудовых ресурсов связано с сокращением численности населения, а также с общими для страны в целом тенденциями: вступление в пенсионный возраст многочисленных возрастных групп населения и их неполное замещение в составе трудовых ресурсов малочисленными группами молодежи уже в ближайшие годы.

На начало 2013 г. в трудоспособном возрасте находилось более 400 жителей Булгаковского сельского поселения.

Таблица 5

 

	Булгаковское сельское поселение
1	Экономически активное население
2	Занятое население, в том числе по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД):	147
2.1	Сельское хозяйство	20
2.2	Транспорт и связь	12
2.3	Торговля и общественное питание	18
2.4	Непроизводственные виды бытового обслуживания населения	7
2.5	Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение	7
2.6	Народное образование	35
3	Занятое население на мелких предприятиях	48

Важной задачей является создание в новых рабочих мест, что способствовало бы закреплению в поселении молодежи и трудоспособного населения. Появление новых рабочих мест может быть связано с дальнейшим развитием профилирующих отраслей, в первую очередь деревообрабатывающего производства, а также лесного и сельского хозяйства, сферы транспорта и связи. Доля занятых в промышленности, торговле и обслуживании может увеличиться в связи с развитием малого и среднего бизнеса.

1.2. Основные характеристики системы водоснабжения сельского поселения

На территории Булгаковского сельского поселения расположены нижеследующие объекты водоснабжения:

·                Водопроводные сети  д. Булгаково – протяженность  4,7 км по ул. Центральная, ул. Школьная, ул. Мира, ул. Лесная, ул. Солнечная, ул. Молодежная. Охватывает население деревни в количестве -179 человек, бюджетные организации - школа  12 учеников,

Степень износа водопроводных сетей  - 80- 100%.

·                Водопроводные сети -  д. Новая Земля, протяженность - 3,0 км по ул.Дорожная.

Степень  износа  водопроводных  сетей - 80%.

·                Водопроводные  сети  д. Зимец, протяженность -  9,0 км по ул. Духовщинская, ул. Карьерная, ул. Кольцевая, ул. Лесная, ул. Озерная , ул. Заречная, ул. Заводская, ул. Луговая, Центральная, ул. Дорожная.

Охватывает все население деревни, организации.

Степень  износа  водопроводных сетей – 80 - 100%.

·                Водопроводные сети д. Заберезье протяженностью – 2,0 км по ул. Афанасьевская,  ул. Лукшинская.

Охватывает  все население  деревни.

Степень износа   водопроводных сетей – 80%.

·        Водопроводные  сети  д. Замаличье, протяженность -  1,6 км.

Охватывает  все население  деревни.

Степень износа   водопроводных сетей – 80%.

·                Водопроводные  сети  д. Ерыши - протяженность  - 6,5 км по ул. Брянская,  ул. Смоленская, ул. Центральная,  ул. Салют.

Охватывает  все население  деревни.

Степень износа   водопроводных сетей – 80%.

 

·        Водопроводные сети д. Дворяниново – 0,7 км недействующие.

·        Водопроводные сети д. Загусинье – 3,0 км недействующие.

·        Водопроводные сети д. Шевяки – 1,1 км недействующие.

 

Насосных станций  нет.

Протяженность водопровода  Булгаковского сельского поселения – 31,6 км. Материал  труб – полиэтил