Нормативно-правовые документы

22.10.2018 16:10 ПРОТОКОЛ публичных слушаний по вопросу «О преобразовании муниципальных образований путем объединения Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области с созданием вновь образованного муниципального образования – Булгаковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области с административным центром – деревня Зимец»

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний по вопросу «О преобразовании муниципальных образований путем объединения Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

с созданием вновь образованного муниципального образования –

Булгаковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области с административным центром – деревня Зимец»

 

Место проведения: здание Администрации Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области (Смоленская область, Духовщинский район, д. Булгаково, ул. Центральная, д. 23).

 

Время проведения:  18 октября 2018 года, 14-00 час.

 

На публичных слушаниях присутствовало 15 человек (список прилагается).

 

Публичные слушания открыл председательствующий – Сазанкова Татьяна Ивановна, Глава муниципального образования Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, которая предложила решение на публичных слушаниях принимать большинством голосов от присутствующих.

 

Голосовали: «единогласно» («за» - 15, «против» - нет, «воздержались» - нет).

 

Решили:

Решение на публичных слушаниях принимать большинством голосов от присутствующих.

 

Председательствующий предложила избрать секретарем публичных слушаний – Бобкову Елену Николаевну, старшего инспектора Администрации Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

 

Голосовали: «единогласно» («за» - 15, «против» - нет, «воздержались» - нет).

 

Решили:

Избрать секретарем публичных слушаний – Бобкову Елену Николаевну, старшего инспектора Администрации Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

 

ПОВЕСТКА ДНЯ:

 

1. О преобразовании муниципальных образований путем объединения Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области с созданием вновь образованного муниципального образования – Булгаковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области с административным центром – деревня Зимец.

Докладчик: Сазанкова Т.И., Глава муниципального образования Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

 

СЛУШАЛИ: Сазанкову Т.И., Главу муниципального образования Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, которая доложила об инициативе Духовщинского районного Совета депутатов о преобразовании муниципальных образований, расположенных на территории муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области, путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, в том числе о преобразовании муниципальных образований путем объединения Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области с созданием вновь образованного муниципального образования – Булгаковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области с административным центром – деревня Зимец (далее – вопрос о преобразовании муниципальных образований).

Рассмотрев решение Духовщинского районного Совета депутатов
от 28 сентября 2018 года № 51 о вышеуказанной инициативе, руководствуясь статьями 13, 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 6, 13 Устава Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, в целях выявления мнения населения Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области по вопросу преобразования муниципальных образований, Совет депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области 4 октября 2018 года принял решение № 22 о проведении публичных слушаний по вопросу преобразования муниципальных образований (опубликовано 10 октября 2018 года в газете «Панорама Духовщины»).

Председательствующий сообщила, что в силу части 3 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

В соответствии с данной нормой закона населению Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области необходимо выразить свое согласие по вопросу о преобразовании муниципальных образований.

Необходимость преобразования муниципальных образований обусловлена целым рядом объективных причин, главные из которых – финансовая целесообразность и эффективность управления.

В настоящее время органы местного самоуправления сталкиваются с такими трудностями, как слабый экономический потенциал, недостаточная финансовая обеспеченность закрепленных полномочий, нехватка квалифицированных кадров. Решение указанных проблем может быть достигнуто на основе совершенствования территориальной организации местного самоуправления – через объединение поселений.

При объединении двух поселений в одно произойдет объединение бюджета и имущества, что позволит вновь созданному муниципальному образованию приобрести потенциал для собственного развития.

Кроме того, в объединенном поселении будет один орган управления, а значит, потребуется меньше средств на содержание управленческого аппарата. Так, к примеру, вместо двух глав поселений будет избран один.

Объединение поселений не означает, что жители объединяемых поселений останутся один на один со своими проблемами. В каждом населенном пункте, где в настоящее время имеется администрация, останутся работать только специалисты. По-прежнему на местах можно будет получить необходимую справку или решить другие вопросы, которые сейчас находятся в компетенции администраций сельских поселений в силу закрепленных полномочий.

Сазанкова Т.И. предложила присутствующим вносить свои предложения.

 

ВЫСТУПИЛИ:

Земцова Елена Ильинична - житель Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, которая сказала о том, что мы ничего не теряем от объединения поселений, а только приобретаем, т. к. у нас будет центральная усадьба,  и я предлагаю голосовать за объединение поселений.

 

Арещенко Сергей Степанович - депутат Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, сказал о том, что объединение поселений необходимо для улучшения жизни населения. У нас в поселении много проблем, которые надо решать, а во вновь образованном поселении бюджет будет больше, финансовые средства будут находиться в одних руках, их будет легче рациональнее распределять, что даст возможность решить больше задач, в т.ч. и в плане благоустройства территории поселения.

 

РЕШИЛИ:

1. Дать согласие на преобразование муниципальных образований путем объединения Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области с созданием вновь образованного муниципального образования – Булгаковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области с административным центром – деревня Зимец.

2. Рекомендовать Совету депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области выразить согласие населения Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на преобразование муниципальных образований путем объединения Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области с созданием вновь образованного муниципального образования – Булгаковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области с административным центром – деревня Зимец.

 

Голосовали: «за» - 13, «против» - нет, «воздержались» - 2.

 

 

Председательствующий                                                                 Т.И. Сазанкова

 

Секретарь                                                                                       Е.Н. Бобкова

Приложение

к протоколу публичных слушаний

от 18.10.2018 г.

 

 

 

СПИСОК

 

присутствующих  на публичных слушаниях по вопросу «О преобразовании муниципальных образований путем объединения Бересневского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области и Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области с созданием вновь образованного муниципального образования –Булгаковское сельское поселение Духовщинского района Смоленской области с административным центром – деревня Зимец»

 

№ п/п	Ф.И.О.	Адрес местожительства
1	2	3
1.	Арещенко Сергей Степанович	Смоленская область, Духовщинский район, д. Ерыши, ул. Брянская, д. 1, кв. 2
2.	Арещенко Нина Александровна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Ерыши, ул. Брянская, д. 4, кв. 1
3.	Козлова Ольга Петровна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Ерыши, ул. Брянская, д. 12, кв. 2
4.	Афанасьева Нина Ивановна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Ерыши, ул. Центральная, д. 10
5.	Бобкова Елена Николаевна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Булгаково, ул. Центральная, д. 19, кв. 5
6.	Солдатова Елена Владимировна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Булгаково, ул. Молодежная, д. 5, кв. 2
7.	Земцова Елена Ильинична	Смоленская область, Духовщинский район, д. Булгаково, ул. Лесная, д. 17
1	2	3
8.	Дмитриева Людмила Михайловна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Булгаково, ул. Школьная, д. 13
9.	Балихина Анна Анисимовна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Булгаково, ул. Школьная, д. 9
10.	Сазанкова Татьяна Ивановна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Зимец, ул. Заводская, д. 20
11.	Панарина Любовь Петровна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Зимец, ул. Центральная, д. 11
12.	Сопова Вера Петровна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Зимец, ул. Дорожная, д. 1А, кв. 2
13.	Изохов Александр Николаевич	Смоленская область, Духовщинский район, д. Зимец, ул. Духовщинская, д. 17, кв.2
14.	Базылев Виктория Сергеевна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Зимец, ул. Заводская, д. 20
15.	Лесик Антонина Михайловна	Смоленская область, Духовщинский район, д. Зимец, ул. Лесная, д. 4