Нормативно-правовые документы

25.12.2013 15:59 РЕШЕНИЕ о 19.12.2013 г. № 36 Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования и застройки Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ

БУЛГАКОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ 

Р Е Ш Е Н И Е

от  19.12.2013 г.  №  36

 

Об утверждении Генерального плана и Правил землепользования

и застройки Булгаковского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области

В соответствии со статьями 8, 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 343-ФЗ), статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года  N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 03.11.2010 г. N286-ФЗ), руководствуясь пунктом 21 статьи 7 Устава Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области,  протоколами публичных слушаний,  согласовав проект Генерального плана Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области  с Администрацией Смоленской области, Совет депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

    РЕШИЛ:

1. Утвердить Генеральный план Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

2.  Утвердить  Правила землепользования и застройки Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Панорама  Духовщины».

4. Опубликовать данное решение в газете "Панорама  Духовщины",   обнародовать путем размещения его полного  текста на официальном  сайте  муниципального  образования  «Духовщинский  район»  Смоленской  области  в  разделе  «Булгаковское  сельское  поселение»   и  на  информационных  стендах  Администрации Булгаковского  сельского  поселения.

 

Глава муниципального  образования 

Булгаковского  сельского поселения 

Духовщинского  района  Смоленской  области                                   Е.В. Солдатова

 

 

ПРОТОКОЛ

 публичных слушаний  по рассмотрению проекта Генерального плана Булгаковского  сельского поселения 

Духовщинского  района  Смоленской  области

 

Время  и  место  проведения публичных слушаний:

- 11 декабря 2013 года в 15-00  часов в д.Булгаково,  ул. Центральная,  д. 23  (здание  администрации),

 для жителей деревень: д. Булгаково, д. Данильево, д. Дворяниново, д. Пастрихово, д. Плотки,  д. Преображенск;

- 12 декабря 2013года в 15-00  часов  д. Ерыши,  ул. Центральная,  д. 6  (Дом  культуры),

 для жителей деревень:  д. Ерыши, д. Введенье, д. Загусинье,  д. Новая  Земля; 

- 13  декабря  2013 года в 15-00 часов в д. Зимец,  ул. Центральная, д. 25 (здание  администрации),

 для жителей деревень: д. Зимец,  д. Шевяки, д. Замаличье, д. Закуп,  д. Заберезье.

Способ информирования общественности:

Информационные объявления о проведении публичных слушаний были опубликованы в официальном издании  -  газете «Панорама  Духовщины» от 09.10.2013 года № 44(1160), размещены на официальном сайте  муниципального образования «Духовщинский  район»  Смоленской  области  в  сети  Интернет  http://duhov.admin-smolensk.ru/  в  разделе   «Булгаковское  сельское  поселение». С материалами проекта Генерального плана все желающие могли ознакомиться в зале заседаний администрации Булгаковского  сельского  поселения   по адресу: Смоленская  область,  Духовщинский  район, д. Булгаково,  ул. Центральная,  д. 23  и на официальном сайте  муниципального образования «Духовщинский  район»  Смоленской  области  в  сети  Интернет  http://duhov.admin-smolensk.ru/  в  разделе   «Булгаковское  сельское  поселение».

Председатель слушаний: Солдатова  Е.В.. - глава муниципального  образования  Булгаковского сельского поселения. 

Секретарь слушаний: Новикова Т.В. – инспектор администрации Булгаковского сельского поселения. 

Участники публичных слушаний:

В публичных слушаниях приняли участие 40 человека:

 

деревня Булгаково	14 человек
деревня Данильево	0 человек
деревня Дворяниново	0 человек
деревня Плотки	0 человек
деревня Преображенск	0 человек
деревня Ерыши	8 человек
деревня Веденье	0 человек
деревня Новая Земля	1 человек
деревня Загусинье	0 человек
деревня Зимец	17 человек
деревня Шевяки	0 человек
деревня Замаличье	0 человек
деревня Закуп	0 человек
деревня Заберезье	8 человек

           деревня Пастрихово                        0 человек

-    сотрудники администрации Булгаковского  сельского  поселения;

 - ведущий архитектор проекта  Шатров  Р.Н. -  ООО  «Геодезия  и  межевание»  (г. Ярославль).       

Предмет слушаний:  Рассмотрение проекта Генерального плана Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района  Смоленской области, разработанного Обществом  с  ограниченной  ответственностью  «Геодезия  и  межевание».

Основание для проведения публичных слушаний:     

Публичные слушания проведены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Булгаковского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области,  Положением о порядке организации  и  проведения публичных слушаний по  вопросам  правового  регулирования  градостроительной деятельности  на территории Булгаковского  сельского поселения  Духовщинского  района Смоленской  области,  утвержденным  Решением Совета депутатов Булгаковского  сельского поселения  Духовщинского  района Смоленской  области  от 06.08.2012г №15,   постановлением администрации Булгаковского сельского поселения от   02.10.2013 г. № 58  «О    назначении   публичных   слушаний    по   проекту  Генерального  плана Булгаковского  сельского поселения Духовщинского района  Смоленской  области».

        

Повестка дня:

         Обсуждение проекта генерального плана Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района  Смоленской области.

Порядок проведения публичных слушаний:

         1. Выступления:

         - Главы администрации Булгаковского сельского  поселения   Сазанковой  Т.И;

         - ведущего архитектора проекта  ООО  «Геодезия  и  межевание»  (г. Ярославль)  Шатров  Р.Н.      по представленному для рассмотрения проекту генерального плана Булгаковского сельского поселения.

         2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.

По предложенному порядку проведения публичных слушаний – замечаний и предложений от участников слушаний не поступило.

Генеральный план Булгаковского сельского поселения разработан в 2012-2013 гг. ООО  «Геодезия  и  межевание»  (г. Ярославль)  в соответствии с Муниципальным контрактом № 21 от 26.11.2012 г. с администрацией Булгаковского сельского поселения.

Глава администрации Булгаковского сельского  поселения   Сазанкова  Т.И.  и   ведущий  архитектор  проекта  Шатров  Р.Н. ознакомили участников публичных слушаний с:

 -  проектом положений о территориальном планировании, содержащихся  в генеральном плане Булгаковского сельского поселения и включающих в себя цели и задачи территориального планирования,  перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения;

- проектами карт  (схем), на которых отображена информация,  предусмотренная частью 6 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В ходе слушаний участникам слушаний было разъяснено, что генеральный план поселения  – документ территориального  планирования, определяющий стратегию градостроительного развития поселения. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселений, городских округов, зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Целью  разработки генерального плана Булгаковского сельского   поселения является создание действенного инструмента управления развитием территории в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации. 

Проектные решения генерального плана являются основой для комплексного решения вопросов организации планировочной структуры; территориального, инфраструктурного и социально-экономического развития поселения; разработки правил землепользования и застройки, устанавливающих правовой режим использования территориальных зон; определения зон инвестиционного развития.

Основные задачи генерального плана:

         выявление проблем градостроительного развития территории поселения;

         разработка разделов генерального плана (не разрабатываемых ранее): схема планировочной организации территории, схема генерального плана в границах муниципального образования,  программа мероприятий по реализации генерального плана, программа инвестиционного освоения территории;

         При разработке генерального плана учитывались:

         особенности поселения, в том числе численность населения, отраслевая специализация его производственного комплекса;

         значение поселения в системе расселения и административно-территориальном устройстве субъекта Российской Федерации, страны в целом;

         особенности типов жилой застройки;

         состояние инженерной и транспортной инфраструктур, направления их модернизации;

         природно-ресурсный потенциал;

         природно-климатические, национальные и иные особенности.

Основная часть проекта генерального плана включает в себя графические материалы в виде карт (схем) планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения и текстовые материалы в форме положений о территориальном планировании.

         На картах (схемах) отображаются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в том числе:

         объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения в границах поселения;

         автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, входящих в состав поселения;

         иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения.

         На картах (схемах), содержащихся в генеральных планах, отображаются:

         границы поселения;

         границы населенных пунктов, входящих в состав поселения;

       границы земель сельскохозяйственного назначения, границы земель для обеспечения     космической деятельности, границы земель обороны и безопасности, границы земель иного специального назначения, границы земель лесного фонда, границы земель водного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения;

         существующие и планируемые границы земель промышленности, энергетики, транспорта, связи;

         границы функциональных зон с отображением параметров планируемого развития таких зон;

         границы территорий объектов культурного наследия;

         границы зон с особыми условиями использования территорий;

         границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального и регионального;

         границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;

         границы зон инженерной и транспортной инфраструктур.

Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

         Проект генерального плана состоит из текстового и графического материалов и электронной версии.

         К основным мероприятиям по территориальному планированию Булгаковского сельского поселения относятся:

-осуществление комплексного градостроительного (территориально-функционального) зонирования территории сельского поселения с целесообразным перераспределением земель по категориям и совершенствованием земельной структуры сельских населенных пунктов по видам и составу территориальных зон;

-комплексное развитие системы объектов социального обслуживания населения во всех территориально-функциональных зонах с учетом радиусов обслуживания и нормативной потребности;

-развитие транспортной инфраструктуры на территории сельского поселения;

-создание комплексных общественно-деловых и производственно-коммунальных зон;

-развитие и реконструкция объектов и сетей инженерно-технической инфраструктуры,      комплексное решение вопросов газоснабжения сельских населенных пунктов;

-учет основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и требований пожарной безопасности при территориальном планировании сельского поселения.        

Возражений, предложений и замечаний в ходе публичных слушаний не поступило.

По  результатам  публичных слушаний решено, что предложенный проект Генерального плана Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской области, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, замечаний не имеется.

На основании вышеизложенного:

1.Публичные слушания по проекту Генерального плана Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской области считать состоявшимися.

2.Одобрить проект Генерального плана Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской области.

3.Направить проект Генерального плана Генерального плана Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской области в  Совет  депутатов  Булгаковского  сельского  поселения  для принятия решения.

4.Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта Генерального плана Булгаковского сельского поселения опубликовать в официальном издании  -  газете «Панорама  Духовщины» и  разместить на официальном сайте  муниципального образования «Духовщинский  район»  Смоленской  области  в  сети  Интернет  http://duhov.admin-smolensk.ru/  в  разделе   «Булгаковское  сельское  поселение».

 

Председатель публичных слушаний: _________________  Е.В. Солдатова

 

Секретарь публичных слушаний:     __________________ Т.В. Новикова

 

 

ПРОТОКОЛ

публичных слушаний  по рассмотрению проекта  Правил  землепользования  и  застройки Булгаковского  сельского поселения 

Духовщинского  района  Смоленской  области

 

Время  и  место  проведения публичных слушаний:

- 11 декабря 2013 года в 15-00  часов в д.Булгаково,  ул. Центральная,  д. 23  (здание  администрации),

 для жителей деревень: д. Булгаково, д. Данильево, д. Дворяниново, д. Пастрихово, д. Плотки,  д. Преображенск;

- 12 декабря 2013года в 15-00  часов  д. Ерыши,  ул. Центральная,  д. 6  (Дом  культуры),

 для жителей деревень:  д. Ерыши, д. Введенье, д. Загусинье,  д. Новая  Земля; 

- 13  декабря  2013 года в 15-00 часов в д. Зимец,  ул. Центральная, д. 25 (здание  администрации),

 для жителей деревень: д. Зимец,  д. Шевяки, д. Замаличье, д. Закуп,  д. Заберезье.

Способ информирования общественности:

 

Информационные объявления о проведении публичных слушаний были опубликованы в официальном издании  -  газете «Панорама  Духовщины» от 09.10.2013 года № 44(1160), размещены на официальном сайте муниципального образования «Духовщинский  район»  Смоленской  области  в  сети  Интернет  http://duhov.admin-smolensk.ru/  в  разделе   «Булгаковское  сельское  поселение». С материалами проекта правил  землепользования  и  застройки все желающие могли ознакомиться в зале заседаний администрации Булгаковского  сельского  поселения   по адресу: Смоленская  область,  Духовщинский  район, д. Булгаково,  ул. Центральная,  д. 23  и на официальном сайте  муниципального образования «Духовщинский  район»  Смоленской  области  в  сети  Интернет  http://duhov.admin-smolensk.ru/  в  разделе   «Булгаковское  сельское  поселение».

Председатель слушаний: Солдатова  Е.В.. - глава муниципального  образования  Булгаковского сельского поселения. 

Секретарь слушаний: Новикова Т.В. – инспектор администрации Булгаковского сельского поселения. 

Участники публичных слушаний:

В публичных слушаниях приняли участие 46 человека:

деревня Булгаково	12 человек
деревня Данильево	1 человек
деревня Дворяниново	1 человек
деревня Плотки	0 человек
деревня Преображенск	0 человек
деревня Ерыши	8 человек
деревня Введенье	0 человек
деревня Новая Земля	1 человек
деревня Загусинье	0 человек
деревня Зимец	16 человек
деревня Шевяки	0 человек
деревня Замаличье	0 человек
деревня Закуп	0 человек
деревня Заберезье	7 человек

           деревня Пастрихово                             0 человек

-    сотрудники администрации Булгаковского  сельского  поселения.

Жители Булгаковского сельского поселения, а так же иные присутствующие лица принявшие участие в слушаниях зарегистрированы  в Журнале участников слушаний, который является неотъемлемым приложением  к протоколу.  С приложением можно ознакомиться в администрации поселения, опубликованию не подлежит. 

Предмет слушаний:  Рассмотрение проекта Правил  землепользования и застройки Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района  Смоленской области, разработанного Обществом  с  ограниченной  ответственностью  «Геодезия  и  межевание».

Основание для проведения публичных слушаний:     

Публичные слушания проведены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Булгаковского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области,  Положением о порядке организации  и  проведения публичных слушаний по  вопросам  правового  регулирования  градостроительной деятельности  на территории Булгаковского  сельского поселения  Духовщинского  района Смоленской  области,  утвержденным  Решением Совета депутатов Булгаковского  сельского поселения  Духовщинского  района Смоленской  области  от 06.08.2012г №15,   постановлением администрации Булгаковского сельского поселения от   02.10.2013 г. № 59  «О    назначении   публичных   слушаний    по   проекту  Правил  землепользования и застройки Булгаковского  сельского поселения Духовщинского района  Смоленской  области».    

Повестка дня:

Обсуждение проекта Правил  землепользования  и  застройки Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района  Смоленской области.

Порядок проведения публичных слушаний:

         1. Выступления:

         - Главы администрации Булгаковского сельского поселения  Сазанковой  Т.И. 

         2. Рассмотрение вопросов и предложений участников публичных слушаний.

         По предложенному порядку проведения публичных слушаний – замечаний и предложений от участников слушаний не поступило.

Правила  землепользования и  застройки Булгаковского сельского поселения разработан в 2012-2013 г.г. ООО  «Геодезия  и  межевание»  (г. Ярославль)  в соответствии с Муниципальным контрактом № 21 от 26.11.2012 г. с администрацией Булгаковского сельского поселения.

В ходе публичных слушаний участники публичных слушаний были ознакомлены с проектом Правил землепользования и застройки  Булгаковского сельского поселения.

В ходе слушаний участникам слушаний было разъяснено, что  правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом органа местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Правила землепользования и застройки разрабатываются в целях:

1.создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;

2. создания условий для планировки территорий поселения;

3. обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

4. создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правила землепользования и застройки включают в себя:

1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила;

2) карту градостроительного зонирования;

3) градостроительные регламенты.

Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения:

1) о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления;

2) об изменении видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами;

3) о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления;

4) о проведении публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;

5) о внесении изменений в правила землепользования и застройки;

6) о регулировании иных вопросов землепользования и застройки.

На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне. Формирование одного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в различных территориальных зонах, не допускается. Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельному участку.

На карте градостроительного зонирования в обязательном порядке отображаются границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия. Границы указанных зон могут отображаться на отдельных картах.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возражений, предложений и замечаний в ходе публичных слушаний не поступило.

По  результатам  публичных слушаний решено, что предложенный проект правил  землепользования  и  застройки Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской области, соответствует действующему законодательству Российской Федерации, замечаний не имеется.

На основании вышеизложенного:

1.Публичные слушания по проекту Правил  землепользования  и  застройки Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской области считать состоявшимися.

2.Одобрить проект Правил  землепользования и застройки Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской области.

3.Направить проект Правил  землепользования  и  застройки Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской области в  Совет  депутатов  Булгаковского  сельского  поселения  для принятия решения.

4.Протокол публичных слушаний по рассмотрению проекта Правил землепользования и застройки Булгаковского сельского поселения опубликовать в официальном издании  -  газете «Панорама  Духовщины» и  разместить на официальном сайте  муниципального образования «Духовщинский  район»  Смоленской  области  в  сети  Интернет  http://duhov.admin-smolensk.ru/  в  разделе   «Булгаковское  сельское  поселение».

 

Председатель публичных слушаний: _________________  Е.В. Солдатова

 

Секретарь публичных слушаний:     __________________ Т.В. Новикова