Статья 13. Порядок внесения изменений и (или) дополнений в Правила

1.    Внесение изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки сельского поселения утверждается решением Совета депутатов Булгаковского СП.

2.    Основаниями для рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Правила являются:

-     несоответствие Правил землепользования и застройки Генеральному плану сельского поселения, возникшее в результате внесения в Генплан изменений;

-     поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.

3.    Предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки направляются в Администрацию сельского поселения:

1)   федеральными органами исполнительной власти в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;

2)   органами исполнительной власти Смоленской области в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;

3)   органами местного самоуправления муниципального района и сельского поселения в случаях, если Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения, а также если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующей территории сельского поселения;

4)   физическими или юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.

4.    Распоряжением Главы сельского поселения утверждается состав и порядок деятельности комиссии по землепользованию и застройке на территории сельского поселения, в том числе по расмотрению проекта изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.

5.    Комиссия по землепользованию и застройке в течение тридцати дней со дня поступления предложений о внесении изменений и (или) дополнений в Правила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение Главе сельского поселения.

6.    Глава сельского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии по рассмотрению проекта, в течение тридцати дней принимает постановление о подготовке проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила или об отклонении предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Правила с указанием причин отклонения и направляет копию постановления заявителям.

Постановление о подготовке проекта изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки принимается Главой сельского поселения с установлением порядка и сроков проведения работ по подготовке указанного проекта, срока представления проекта в администрацию поселения, иных положений, касающихся организации работ над проектом изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки.

7.    Администарция сельского поселения в течение десяти дней с даты принятия постановления о подготовке проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о принятии такого решения в установленном порядке.

В сообщении указываются:

1)   состав и порядок деятельности комиссии по рассмотрению проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила;

2)   порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила;

3)   порядок направления в комиссию по рассмотрению проекта предложений заинтересованных лиц;

4)   иные вопросы организации работ.

8.    Администрация сельского поселения осуществляет проверку проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки, представленного комиссией по рассмотрению проекта, на соответствие требованиям технических регламентов, Генеральному плану сельского поселения, Схеме территориального планирования Российской Федерации, Схеме территориального планирования Смоленской области.

9.  По результатам проверки администрация сельского поселения направляет проект о внесении изменений и (или) дополнений в Правила Главе сельского поселения или в случае обнаружения его несоответствия указанным требованиям и документам – в комиссию по землепользованию и застройке для рассмотрения вопросов по доработке.

10. Глава сельского поселения при получении проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту в срок не позднее, чем через десять дней со дня получения проекта.

11. Публичные слушания по проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки проводятся в порядке, установленном Положением о публичных слушаниях сельского поселения с учетом особенностей, предусмотренных градостроительным законодательством и настоящими Правилами.

12.  После завершения публичных слушаний по проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила комиссия по землепользованию  и застройке  обеспечивает уточнение проекта с учетом результатов  публичных слушаний и представляет уточненный проект Главе сельского поселения. Обязательными приложениями к проекту о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

13.  Глава сельского поселения в течение десяти дней после представления ему проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила и указанных в пункте 12 настоящей статьи приложений принимает решение о направлении проекта в Совет депутатов поселения или об отклонении проекта и о направлении его на доработку с указанием даты повторного представления проекта.

14.  Совет депутатов сельского поселения по результатам рассмотрения проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки принимает одно из следующих решений:

-     об утверждении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки сельского поселения;

-     о направлении проекта о внесении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки сельского поселения на доработку в Администрацию сельского посления.

15. Изменения и (или) дополнения в Правила землепользования и застройки сельского поселения подлежат опубликованию в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения.

16.  Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении изменений и (или) дополнений в Правила землепользования и застройки сельского поселения в судебном порядке.

17.   Настоящая статья не применяется:

1)   при внесении технических изменений – исправление орфографических, пунктуационных, стилистических ошибок;

2)   в случае приведения настоящих Правил в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Смоленской области и Уставом сельского поселения при внесении непринципиальных изменений.

Статья 14. Действие Правил по отношению к Генеральному плану поселения, документации по планировке территории, ранее возникшим правам

1.  Правила землепользования и застройки разработаны на основе Генплана сельского поселения и не должны ему противоречить.

2.  Настоящие Правила могут быть изменены в установленном порядке с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории, а также изменений в указанные документы (документацию).

3. Нормативные и индивидуальные правовые акты сельского поселения  в области землепользования и застройки, за исключением Генплана, принятые до вступления в силу Правил землепользования и застройки, применяются в части, не противоречащей им.

4.  Разрешения на строительство, реконструкцию, выданные до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными.

5. Объекты недвижимости, существующие на законных основаниях до вступления в силу настоящих Правил, или до вступления в силу изменений в настоящие Правила, являются несоответствующими настоящим Правилам в случаях, когда эти объекты:

-     имеют вид, виды использования, которые не поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

-     имеют вид, виды использования, которые поименованы как разрешенные для соответствующих территориальных зон, но расположены в санитарно-защитных зонах и водоохранных зонах, в пределах которых не предусмотрено размещение соответствующих объектов согласно настоящим Правилам;

-     имеют параметры меньше (площадь и линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участка) или больше (плотность застройки – высота/этажность построек, процент застройки, коэффициент использования участка) значений, установленных настоящими Правилами применительно к соответствующим зонам.

6. Отношения по поводу самовольного занятия земельных участков, самовольного строительства, использования самовольно занятых земельных участков и самовольных построек регулируются гражданским и земельным законодательством.

7.  Постановлением Главы сельского поселения отдельные объекты недвижимости могут быть признаны не соответствующими градостроительному регламенту в случае, если  санитарно-защитные зоны указанных объектов распространяются за пределы территориальной зоны расположения объектов (согласно карте градостроительного зонирования) и функционирование указанных объектов наносит несоразмерный ущерб владельцам соседних объектов недвижимости, т.е. значительно снижает их стоимость.

Статья 15. Использование объектов недвижимости, не соответствующих Правилам

1. Объекты недвижимости, указанные в статье 14 настоящих Правил, а также ставшие несоответствующими градостроительным регламентам после внесения изменений и (или) дополнений в настоящие Правила, могут существовать и использоваться без установления срока их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Исключение составляют те несоответствующие одновременно и настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, а также опасно для природной и культурно-исторической среды.

2. Все изменения несоответствующих объектов, осуществляемые путем изменения видов и интенсивности их использования, строительных параметров, могут производиться только в направлении приведения их в соответствие с настоящими Правилами.

Площадь и строительный объем объектов недвижимости, вид (виды) использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными нормативами и стандартами безопасности, охраны здоровья людей.

Объекты недвижимости, несоответствующие настоящим Правилам по строительным нормам (строения, затрудняющие или блокирующие возможность прохода, проезда, имеющие превышение площади и высоты по сравнению с разрешенными пределами и т.д.), поддерживаются, ремонтируются при условии, что эти действия не увеличивают степень несоответствия этих объектов настоящим Правилам.

Несоответствующий вид использования объекта недвижимости не может быть заменен на иной несоответствующий вид использования.

Несоответствующее здание или сооружение, находящееся в состоянии значительного разрушения, не может быть перестроено кроме как в соответствии с разрешенными видами использования и параметрами разрешенного строительства.