Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования Булгаковское сельское поселение в области землепользования и застройки территории поселения

1.    К полномочиям Совета депутатов сельского поселения в области землепользования и застройки относятся:

-     утверждение Генплана сельского поселения, а также внесение изменений в Генплан поселения;

-     утверждение Правил землепользования и застройки сельского поселения,  внесение изменений и (или) дополнений в них;

-     утверждение порядка подготовки документации по планировке территории, разрабатываемой на основании предложений органов местного самоуправления поселения;

-     принятие концепций и программ развития сельского поселения, нормативных правовых актов в области регулирования градостроительных и земельно-имущественных отношений;

-     назначение местных референдумов по вопросам территориального развития сельского поселения;

-     установление земельного налога;

-     установление ставок арендной платы за земли сельского поселения;

-     принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

-     назначение публичных слушаний, собраний граждан, определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

-     утверждение соглашений о передаче полномочий по решению вопросов местного значения, заключенных с органами местного самоуправления муниципального района;

-     регулирование земельных и градостроительных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Смоленской области;

-     иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа Уставом поселения, в соответствии с федеральным законодательством и законодательством  Смоленской области.

По указанным вопросам Совет депутатов Булгаковского СП принимает решения.

2.    К полномочиям Главы сельского поселения относятся:

-     принятие решения о подготовке проекта Генплана поселения, а также о подготовке предложений о внесении изменений в Генплан поселения;

-     утверждение плана реализации Генплана поселения;

-     принятие решения о разработке проекта Правил землепользования и застройки Булгаковского СП;

-     утверждение состава и порядка деятельности (регламента) комиссии по подготовке проекта Генплана поселения и Правил землепользования и застройки поселения;

-     принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, а также разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства;

-     принятие решений о развитии застроенных территорий;

-     иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и Уставом поселения.

По указанным вопросам Глава поселения принимает постановления.

3.    К полномочиям Администрации Булгаковского СП относится:

-     осуществляет правомочия собственника в отношении муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства;

-     осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд;

-     осуществляет разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель;

-     осуществляет муниципальный контроль за использованием земель поселения;

-     осуществляет подготовку проекта Генплана поселения, а также подготовку предложений о внесении изменений в Генплан поселения;

-     реализует Генплан поселения;

-     разрабатывает проект Правил землепользования и застройки поселения;

-     разрабатывает и утверждает местные нормативы градостроительного проектирования;

-     обеспечивает подготовку документации по планировке территории;

-     осуществляет формирование земельных участков;

-     осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

-     осуществляет согласование в случаях, предусмотренных законодательством, проектной документации по объектам жилищно-гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, благоустройству территории поселения;

-     принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые;

-     согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;

-     осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции Администрации Уставом сельского поселения.

По указанным вопросам издаются постановления или распоряжения Главы поселения.

Статья 8. Комиссия по землепользованию и застройке на территории муниципального образования Булгаковское сельское поселение

1. Комиссия по землепользованию и застройке на территории Булгаковского СП (далее также – Комиссия по землепользованию и застройке, Комиссия) является постоянно действующим коллегиальным органом при Администрации сельского поселения, созданным для подготовки решения вопросов в области землепользования и застройки на территории сельского поселения.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Земельным Кодексом Российской Федерации, Градостроительным Кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Смоленской области, органов местного самоуправления Духовщинского района, Булгаковского СП.

3. Основными задачами Комиссии являются:

-     создание условий для устойчивого развития территории сельского поселения на основании документов градостроительного проектирования;

-     создание условий для планировки территории сельского поселения;

-     реализация положений Правил землепользования и застройки;

-     обеспечение условий для участия граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия.

4. Состав комиссии утверждается постановлением или распоряжением Главы сельского поселения.

5. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе проводимых в порядке публичных слушаний.

6. Необходимость и периодичность проведения заседаний комиссии определяются председателем комиссии и обуславливаются сроками согласования отдельных документов и решений в области землепользования и застройки.

7.    В компетенции Комиссии по землепользованию и застройке находятся:

-     рассмотрение заявлений на предоставление земельных участков для строительства и размещения различных объектов, зданий, сооружений на территории сельского поселения;

-     рассмотрение заявлений на изменение видов разрешенного использования существующих объектов земельных участков и объектов капитального строительства;

-     рассмотрение предложений на предоставление условно разрешенного вида использования земельных участков или объектов капитального строительства;

-     подготовка рекомендаций Главе сельского поселения по результатам публичных слушаний, рекомендаций о предоставлении специальных согласований, рекомендаций по досудебному урегулированию споров в связи с обращениями физических и юридических лиц по поводу решений Администрации поселения, касающихся вопросов землепользования и застройки;

-     подготовка предложений о внесении изменений и (или) дополнений в настоящие Правила, а также проектов местных нормативных правовых актов, иных документов, связанных с реализацией и применением настоящих Правил;

-     рассмотрение вопросов, связанных с резервированием земельных участков для муниципальных нужд;

-     рассмотрение иных вопросов в области землепользования и застройки.

8.    Комиссия имеет право:

-     запрашивать и получать необходимую информацию и документы по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

-     приглашать на заседания Комиссии лиц, чьи интересы затрагивает планируемая градостроительная деятельность.

9.    Заседания комиссии ведет ее председатель или заместитель председателя.

10.     Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей членов комиссии.

11.     Решение Комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

12.     Решение Комиссии оформляются протоколом, который подписывают все присутствующие на заседании члены комиссии.

13.     Решения Комиссии учитываются при подготовке проектов правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения.

Статья 9. Лица, осуществляющие землепользование и застройку на территории муниципального образования Булгаковское сельское поселение

1. Настоящие Правила регулируют действия физических и юридических лиц, которые:

-     участвуют в торгах (конкурсах, аукционах), подготавливаемых и проводимых Администрацией муниципального образования по предоставлению прав собственности или аренды на сформированные земельные участки в целях нового строительства или реконструкции;

-     обращаются в Администрацию муниципального образования с заявкой о предоставлении земельного участка (участков) для нового строительства, реконструкции и осуществляют действия по формированию земельных участков как объектов недвижимости;

-     владея земельными участками, иными объектами недвижимости, осуществляют их текущее использование, а также подготавливают проектную документацию и осуществляют в соответствии с ней градостроительную деятельность.

2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи и другие действия могут также регулироваться иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, детализирующими нормы настоящих Правил. К другим действиям физических и юридических лиц относятся:

-     переоформление одного вида ранее предоставленного права на землю на другой, в том числе приватизация земельных участков под приватизированными предприятиями, переоформление права пожизненного наследуемого владения или права бессрочного пользования на право собственности и т.д.;

-     разделение (межевание) территории сложившейся застройки на земельные участки;

-     иные действия, связанные с подготовкой и реализацией общественных или частных планов по застройке и землепользованию.

3. Лица, осуществляющие на территории поселения землепользование и застройку от имени государственных органов, выполняют требования законодательства и настоящих Правил в части соблюдения градостроительных регламентов.

Статья 10. Права собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков на их использование

1. Собственник земельного участка имеет право:

1)   использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2)   возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

3)   проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, технические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;

4)   осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные действующим законодательством.

2. Собственник земельного участка имеет право собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование.

3. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков.

4. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются Гражданским Кодексом Российской Федерации или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

Статья 11. Обязанности собственников земельных участков и иных лиц по использованию земельных участков

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

-     использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

-     сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

-     осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

-     своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

-     своевременно производить платежи за землю;

-     соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

-     не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;

-     выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 12. Обязанности граждан и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности

Граждане и юридические лица при осуществлении градостроительной деятельности обязаны:

1)   осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, Правилами землепользования и застройки;

2)   не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры и памятники природы, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников, владельцев, арендаторов или пользователей сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости;

3)   проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными, иными специальными нормативами, условиями использования участков, указанными в договорах аренды;

4)   выполнять предписания государственных и муниципальных органов, осуществляющих контроль в области градостроительства, использования и охраны земель;

5)   оказывать содействие должностным лицам, осуществляющим контроль в области градостроительства, использования и охраны земель, при исполнении ими своих обязанностей;

6)   предоставлять органам местного самоуправления и организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости;

7)   исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящими Правилами.