Нормативно-правовые документы

04.03.2015 15:28 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 03.03.2015 г. № 13 Об утверждении плана мероприятий по противодействию нелегальной миграции и экстремизму на территории Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2015 – 2017 годы

АДМИНИСТРАЦИЯ  БУЛГАКОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО    ПОСЕЛЕНИЯ   ДуховщинскОГО    районА   СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

          

 от  03.03.2015 г.  № 13

Об    утверждении   плана   мероприятий   по противодействию

нелегальной     миграции и экстремизму на территории Булгаковского

 сельского поселения Духовщинского района

Смоленской области на 2015 – 2017 годы

 

В целях противодействия нелегальной миграции, во исполнение требований Федерального закона от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», Федерального закона от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской  области, в целях противодействия незаконной миграции и экстремизму на территории  Булгаковского сельского поселения Администрация Булгаковского  сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской  области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить план мероприятий по противодействию нелегальной миграции и экстремизму на территории Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2014 – 2016 годы  (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

3.  Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление  Администрации  Булгаковского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области  от  16.10.2014 г. №47  «Об утверждении плана мероприятий   по  противодействию нелегальной  миграции  и  экстремизму на территории Булгаковского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области на 2014 – 2016 годы»  считать  утратившим  силу.

 

                                                                   

Глава  Администрации 

Булгаковского сельского  поселения 

Духовщинского  района  Смоленской  области                                  Т.И. Сазанкова

Утвержден

                                                      постановлением Администрации 

Булгаковского  сельского поселения  

Духовщинского района Смоленской  области  

                   от 03.03.2015 г.  № 13

 

План мероприятий

по противодействию нелегальной миграции  и  экстремизму  на территории Булгаковского  сельского  поселения Духовщинского района Смоленской  области  на 2015-2017 годы

 

1.     Характеристика проблемы

Нелегальная миграция и проявление экстремизма, по сути, стали устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия.  В стратегии национальной безопасности Российской федерации  было отмечено, что неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма,  создает условия для возникновения конфликтов.

Исполнение запланированных мероприятий необходимо для:

- исключения случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;

- минимизации фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- выявления и пресечения деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.

2.  Цели и задачи мероприятий

Основными целями плана мероприятий являются:

- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории сельского поселения, соответствия параметров стратегии социально-экономического и демографического развития сельского поселения;

- противодействия незаконной миграции.

Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:

- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;

- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;

- обеспечение противодействия коррупции при оказании государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере миграции.

Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течении 3-х лет (2014-2016 г.г.) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.

Для достижения поставленных целей плана мероприятий предусмотрено обеспечение условий для решения вопросов регулирования внешней миграции с учетом законодательства Российской Федерации и международных обязательств Российской федерации в сфере миграции.

3.  Ожидаемые результаты

Реализация плана позволит:

- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;

- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения сельского поселения в результате миграции.

4.  Перечень мероприятий

Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.

Основные мероприятия включают:

- проведение мониторинга миграционной ситуации в сельском поселении с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;

- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;

- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению нелегальной миграции.

5.  Сроки реализации

Срок реализации плана мероприятий – с 2015 по 2017 г.г.

6.  Описание последствий

Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы Администрации Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской  области (далее – Администрация сельского поселения) по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации в сельском поселении, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.

Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики сельского поселения и решения острых социальных проблем.      

Мероприятия по противодействию нелегальной миграции и экстремизму                    на 2015-2017 годы

№ п\п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	исполнитель	Отметка об  исполнении
1.	Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории сельского поселения и подготовка предложений по ее стабилизации	Август 2015 г.	Администрация сельского поселения
2.	Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории сельского поселения	Октябрь 2015 г.	Администрация сельского поселения
3.	Проведение мероприятий по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения	2015-2017 г.г.	Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД и (или) УФМС                        (по согласованию)
4.	Проведение анализа миграционной правоприменительной практики на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции	Ежегодно в декабре	Администрация сельского поселения
5.	Создать актуальный банк данных по учету иностранных граждан, временно или постоянно проживающих на территории сельского поселения	Май  2015 г.	Администрация сельского поселения
6.	Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации пустующих строений, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан	постоянно	Администрация сельского поселения
7.	Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территорию сельского поселения	2015-2017 г.г.	Администрация сельского поселения
8.	В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально – политической обстановкой	2015-2017 г.г.	Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД (по согласованию)
9.	Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции                                                   в том числе:                                                        - о проблемах регулирования миграционных процессов;                                   - о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками;                                                    - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др.	2 раза в год	Администрация сельского поселения и руководители организаций и учреждений (по согласованию)
10.	Организация и проведение мероприятий, направленных на формирование духовно-нравственных ценностей, правовое, патриотическое воспитание.	Ежегодно  (июнь, декабрь)	Администрация сельского поселения
11.	Информирование граждан с использованием средств массовой информации, памяток о действиях при возникновении угрозы экстремистских и террористических актов в местах массового пребывания людей	Постоянно	Администрация сельского поселения
12.	Проводить проверки состояния антитеррористической защищенности учреждений социальной сферы, объектов массового пребывания людей	ежеквартально	Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД   (по согласованию)
13.	Периодически проверять служебные и производственные помещения: подвалы, чердаки на предмет нахождения в них посторонних предметов	ежеквартально	Администрация сельского поселения
14.	Совместно с ОМВД проводить комплекс оперативно – профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение незаконной миграции, проникновению на территорию сельского поселения иностранных граждан и лиц без гражданства, подозрительных лиц снимающих в наем жилые помещения	согласно плану ОМВД	Администрация сельского поселения совместно с сотрудниками ОМВД (по согласованию)
15.	По  теме  профилактика  экстремизма  и  терроризма,  в  том  числе  разъяснение  положений  УК  РФ,  предусматривающих  ответственность  за  совершение  преступлений  экстремистской  и  террористической  направленности,  организация  проведения:                                             - с  учащимися  МБОУ  Булгаковская  ООШ   воспитательных  бесед; -   с трудовыми коллективами  предприятий,  организаций,  учреждений,  расположенных  на  территории  сельского  поседения,   рабочих  встреч.	2 раза в год           2 раза в год	Администрация  сельского поселения  совместно  с  педагогами  школы  (по  согласованию)       Администрация  сельского поселения  совместно  с  руководителями  организаций  (по  согласованию)
16.	Проведение  молодежных  мероприятий  по  антитеррористической  и  экстремистской  направленности	ежеквартально	Работники  СДК
17.	Организация  работы  учреждений  культуры  по  утверждению  в  сознании  молодых  людей  идеи  личной  и  коллективной  обязанности  уважать  права  человека  и  разнообразие  в  нашем  обществе  (кА  проявление  культурных,  этических,  религиозных,  политических  и  иных  различий  между  людьми),  формированию  нетерпимости    к  любым,  проявлениям  экстремизма.	В  течение  года	Администрация  сельского поселения  Работники  СДК