Нормативно-правовые документы

17.02.2014 16:09 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12.02.2014 г. № 9 Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

 

АДМИНИСТРАЦИЯ  БУЛГАКОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО    ПОСЕЛЕНИЯ 

ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА   СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         

от   12.02.2014 г. № 9

Об    основных    направлениях    бюджетной        

и    налоговой  политики  Булгаковского

сельского  поселения Духовщинского района

Смоленской      области     на       2014  год   и

плановый период 2015 и 2016 годов

 

         В целях доработки  бюджета Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской  области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, в соответствии со статьей 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить основные направления налоговой и бюджетной политики Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской  области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (прилагаются).

2. Администрации  Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской  области осуществлять формирование доходов и расходов по соответствующим отраслям с учетом основных направлений налоговой и бюджетной политики Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской  области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования путем размещения на официальном сайте администрации Булгаковского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

 

                                                                   

Глава  Администрации 

Булгаковского сельского  поселения 

Духовщинского  района  Смоленской  области                                                                         Т.И. Сазанкова

 

 

Приложение

 Утверждено  постановлением 

администрации  Булгаковского  сельского  поселения

 Духовщинского района Смоленской области  

от  12.02.2014 г. № 9

Основные направления налоговой и бюджетной политики  Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской  области  на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов

Бюджетная и налоговая политика Булгаковского сельского поселения Духовщинского района смоленской области  на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов будет ориентирована на:  обеспечение сбалансированности, стабильности бюджета;

сдерживание дальнейшего роста муниципального внутреннего долга;

повышения доступности и качества муниципальных услуг;

внедрение новых форм социальной защиты населения, включая меры по обеспечению и содействию занятости населения.

Бюджетное планирование будет основываться на умеренно консервативных оценках перспектив развития экономики поселения, безусловном исполнении действующих и вновь принимаемых расходных обязательств.

Бюджет поселения формируется на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

В условиях режима экономии бюджетных средств определены приоритеты и цели использования финансовых ресурсов.

В целях сохранения стабильности и устойчивости выполнения социальных обязательств необходимо разработать комплекс мер, направленных на последовательное снижение бюджетного дефицита.

I. Основные цели задачи бюджетной политики

В области доходов:

повышение доходного потенциала бюджета поселения;

сбалансированность и устойчивость бюджетной системы поселения;

отмены неэффективных налоговых льгот;

совершенствование управления муниципальной собственностью поселения, ее эффективное использование.

В области расходов:

улучшение условий жизни человека, адресное решение социальных проблем;

обеспечение сбалансированности расходных полномочий и ресурсов для их исполнения;

принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований;

совершенствование программно-целевого принципа организации деятельности органов местного самоуправления поселения и приближение к формированию программного бюджета;

повышение эффективности бюджетных расходов.

ограничение и последовательное снижение размеров бюджетного  дефицита;

безусловное исполнение принятых расходных обязательств;

сохранение на экономически безопасном уровне муниципального долга;

совершенствование форм муниципального финансового контроля с использованием механизмов контроля, ориентированных на определение результативности и эффективности бюджетных расходов.

II. Основные направления налоговой политики на 2014 - 2016 годы

В 2014 году налоговая политика направлена на закрепление наметившихся положительных тенденций в повышении экономической активности.

Принятые на федеральном уровне меры, снижающие налоговую нагрузку субъектов экономики, оказали влияние на формирование доходной базы бюджета поселения.

Приоритетным направлением налоговой политики поселения будет активизация работы по сбору имущественных налогов с физических лиц:

- необходимо усилить проводимые в поселении мероприятия по регистрации объектов недвижимости с целью формирования актуальной налоговой базы;

-повышение эффективности собираемости налогов и сокращению задолженности по платежам в бюджет;

-совершенствование механизмов использования муниципальной собственности.

Налоговая политика поселения в 2014-2016 годах направлена на укрепление доходной базы бюджета поселения, поддержку малого и среднего бизнеса, стимулирование инвестиционной деятельности, совершенствование налогового администрирования и обеспечение полноты сбора налогов.

III. Основные направления бюджетной политики на 2014 - 2016 годы

Бюджет поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов формируется и будет исполняться в условиях внедрения новых форм финансового обеспечения муниципальных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями.

К настоящему времени администрацией поселения приняты все необходимые для этого нормативные правовые акты.

Бюджетная политика в области расходов будет направлена на дальнейшую оптимизацию бюджетных расходов, максимально эффективное использование ресурсов, отказ от реализации задач, не носящих первоочередный характер, укрепление финансовой дисциплины.

Для реализации основных направлений бюджетной политики необходимо:

- развитие новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;

- обеспечение экономии материальных ресурсов;

- обеспечение сбалансированности долгосрочных целевых программ с реальными финансовыми ресурсами;

- создание системы мониторинга для оценки эффективности бюджетных расходов с использованием их результатов в повышении качества предоставляемых услуг, экономии средств;

- внедрение передовых технологий в практику управления бюджетным процессом, обеспечивающих эффективное и качественное предоставление муниципальных услуг.

В области социальной сферы

Бюджетная политика в отраслях социальной сферы будет направлена на:

- повышение эффективности бюджетных расходов, обеспечение режима экономного и рационального использования бюджетных средств;

- повышение эффективности стимулирующих выплат к заработной плате с учетом результативности и качества труда;

- внедрение регулярной практики оценки эффективности бюджетных расходов и показателей, характеризующих качество и (или) объем (состав) оказываемых физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг;

- переход к финансовому обеспечению муниципальных услуг на основе муниципального задания и принципов нормативно-подушевого финансирования;

- повышение эффективности муниципального управления, эффективное использование имеющихся ресурсов.

В области национальной экономики

Дорожное хозяйство

Бюджетная политика в области финансирования дорожного хозяйства ориентирована на повышение эффективности и результативности бюджетных расходов, направляемых на ремонт и содержание автодорог и на базе имеющихся финансовых ресурсов на достижение максимально возможного результата.

С целью обеспечения безопасности дорожного движения, повышения доступности транспортных услуг необходимо осуществлять комплекс мероприятий по обеспечению функционирования эффективной системы содержания и ремонта дорог, основанной на оптимальном расходовании выделенных средств и материально- технических ресурсов.

В области жилищно-коммунального хозяйства

Основной задачей в области жилищно-коммунального хозяйства является:

-реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, снижению издержек при производстве и передаче тепловой энергии, эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов в рамках реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Основными направлениями по благоустройству территории поселения планируются:

- организация уличного освещения населенных пунктов;

- организация содержания мест захоронения;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

- организация благоустройства населенных пунктов

Результат: повышение комфортности жилья, улучшение состояния дорог, освещенности и благоустройства населенных пунктов, находящихся на территории поселения.

В области муниципального управления

Работа в данной области будет направлена на:

внедрение принципов и процедур по результатам;

разработку и внедрение стандартов муниципальных услуг, предоставляемых органом местного самоуправления поселения, а также внедрение административных регламентов;

реализацию механизмов противодействия коррупции;

повышение эффективности и прозрачности деятельности органа местного самоуправления поселения;

повышение ответственности органа местного самоуправления поселения за выполнение возложенных на них функций.

В области межбюджетных отношений

Межбюджетные отношения бюджета поселения будут формироваться в соответствии с требованиями законодательства.

Основными направлениями бюджетной политики в данной сфере будут:

- обеспечение режима экономного и рационального использования бюджетных средств,

- обеспечение качества и объемов муниципальных услуг.

Осуществление переданных органу местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий будет производиться за счет субвенций, выделяемых из регионального фонда компенсаций.

IV. Использование муниципальной собственности

В целях повышения эффективности использования объектов муниципальной собственности поселения продолжить работу по инвентаризации и оптимизации состава имущества казны поселения, повысить эффективность использования объектов муниципальной собственности путем внедрения механизма установления арендной платы на основе ее рыночной стоимости, проводить приватизацию муниципального имущества.