Муниципальные программы

30.03.2015 17:56 Муниципальная целевая программа «Охрана земель на территории Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на 2015-2017 годы»

АДМИНИСТРАЦИЯ  БУЛГАКОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО    ПОСЕЛЕНИЯ   

ДуховщинскОГО    районА   СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

          

 от  26.03.2015 г.  № 21

 

Об   утверждении  муниципальной   целевой

программы   «Охрана  земель на территории 

Булгаковского       сельского          поселения

Духовщинского района Смоленской области 

на 2015-2017 годы»

            В соответствии со ст.ст. 11, 13 и 72 Земельного кодекса РФ,  руководствуясь ст. 179.3 Бюджетного Кодекса РФ,  Федеральным Законом Российской Федерации  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом  Булгаковского сельского поселения,  Администрация Булгаковского  сельского поселения Духовщинского  района  Смоленской  области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную  целевую программу  «Охрана земель на территории Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области  на 2015-2017 годы»  (далее – Программа) согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

                                                                   

Глава  Администрации 

Булгаковского сельского  поселения 

Духовщинского  района  Смоленской  области                                  Т.И. Сазанкова

 

 

 

Приложение

                                                     к постановлению Администрации 

Булгаковского  сельского поселения  

Духовщинского района Смоленской  области  

                   от 26.03.2015 г.  № 21

 

 

 

 

Муниципальная  целевая программа

«Охрана земель на территории Булгаковского сельского

поселения Духовщинского района Смоленской области  на 2015-2017 годы»

Раздел I. Паспорт программы по охраны земель

Наименование Программы	Муниципальная  целевая программа «Охрана земель на территории Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области  на 2015-2017 годы»  (далее – Программа)
Основание для разработки Программы	Земельный кодекс РФ; Бюджетный Кодекс РФ; Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131 – ФЗ        «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»
Заказчик Программы	Администрация  Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района Смоленской  области
Основная цель Программы	Повышение эффективности  использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения
Основные задачи Программы	Обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв.
Сроки реализации Программы	2015-2017 годы
Исполнители Программы	·    Администрация Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района Смоленской  области; ·   иные организации, участвующие в реализации мероприятий Программы, определяются на конкурсной основе
Объемы и предполагаемые источники финансирования Программы	Общий объем необходимого финансирования Программы составляет  30,0  тыс. рублей, из них: в 2015 году –  10,0  тыс. рублей из бюджета Булгаковского  сельского поселения  –   10,0    тыс. рублей; в 2016 году –  10,0  тыс. рублей, в том числе: из бюджета Булгаковского  сельского поселения  –   10,0    тыс. рублей; в 2017 году – 10,0 тыс. руб. из бюджета Булгаковского  сельского поселения  –   10,0    тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Благоустройство Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, содействие повышению экологической безопасности населения Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области поселения и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области

 

 

Раздел II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.

Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей  использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.

Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи  обеспечения условий устойчивого развития сельского поселения.

Программа  направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.

Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.

Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.

Проблемы устойчивого социально-экономического развития Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.

Раздел III. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Целью   Программы является:

• охрана и восстановление плодородия земель;

Задачами Программы являются:

1) улучшение условий для устойчивого земледелия, повышения плодородия почв, сокращения поверхностного стока, увеличения поглощения углекислого и других газов, оптимизации процессов почвообразования, увеличения водности рек и водоемов, создания условий для сохранения биологического разнообразия;

Раздел IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств  бюджета Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области.

Общий объем финансирования Программы в 2015-2017 годах составляет 30,0  тыс. рублей, из них:

• из местного бюджета – 30,0 тыс. рублей;

Мероприятия по реализации Программы по подпрограммам, годам, объемам и источникам финансирования приведены в таблице  №1 к Программе.

Объемы бюджетных средств носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании соответствующих бюджетов.

Раздел V. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе договоров, заключаемых в установленном порядке муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.

Отбор исполнителей мероприятий Программы осуществляется на конкурсной основе в соответствии с законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Механизм реализации Программы предусматривает ежегодное формирование рабочих документов: организационного плана действий по реализации мероприятий Программы, плана проведения конкурсов на исполнение конкретных мероприятий Программы, проектов договоров, заключаемых муниципальным заказчиком с исполнителями мероприятий Программы, перечня работ по подготовке и реализации мероприятий Программы конкретными исполнителями с определением объемов и источников финансирования.

Раздел VI. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой осуществляется Администрацией Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области  Исполнители Программы несут ответственность за качественное и своевременное исполнение мероприятий Программы, эффективное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.

Исполнители Программы представляют отчеты о ходе реализации программных мероприятий в  администрацию муниципального образования до 1 марта года, следующего за отчетным календарным годом.

Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

·         общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

·         перечень завершенных в течение года мероприятий по Программе;

·         перечень не завершенных в течение года мероприятий Программы и процент их не завершения;

·         анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий; предложения о привлечении дополнительных источников финансирования и иных способов достижения программных целей либо о прекращении дальнейшей реализации Программы.

Раздел VII. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате выполнения мероприятий Программы будет обеспечено:

• благоустройство населенных  пунктов;
• улучшение качественных характеристик земель;
• эффективное  использование земель

 

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов, а также обеспечения принципов бюджетной системы Российской Федерации: результативности и эффективности использования бюджетных средств; прозрачности (открытости); достоверности бюджета; целевого характера бюджетных средств.Таблица № 1      

                                  к  муниципальной  целевой программе

«Охрана земель на территории Булгаковского сельского

поселения Духовщинского района Смоленской области  на 2015-2017 годы»  

 

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

МЕРОПРИЯТИЯ ПО  ОХРАНЕ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ

БУЛГАКОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДУХОВЩИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

  НА 2015-2017 ГОДЫ

 

№ пп	Наименование мероприятия	Исполнитель	Единица измерения	Объем финансовых средств из бюджета Булгаковского  сельского поселения
				всего	2015 год	2016 год	2017 год
1.	Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории Булгаковского сельского поселения	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	30,0	10,0	10,0	10,0
2.	Направление в суд материалов о прекращении права на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области
3.	Выявление фактов самовольного         занятия земельных участков	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области
4.	Выявление фактов возведения самовольных строений	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области
5.	Контроль за соблюдением установленного режима использования земельных участков  в соответствии с их целевым назначением и   разрешенным использованием	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области
6.	Контроль за законностью оснований        пользования земельными    участками в границах Булгаковского сельского поселения	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области
7.	Выявление неосвоенных земельных участков, предоставленных на основании постановлений Администрации  муниципального образования  «Духовщинский  район»  Смоленской  области	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области					0,0	0,0
8.	Выявление фактов использования земельных участков, приводящих к значительному ухудшению экологической обстановки	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области
9.	Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Межмуниципальный отдел по Ярцевскому, Духовщинскому, Кардымовскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области	Администрация Булгаковского сельского поселения		за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области
10.	Организация разъяснительной работы среди хозяйствующих субъектов и граждан, пребывающих на территории Булгаковского сельского поселения, норм действующего земельного законодательства, в т.ч. в области охраны земель
10.1.	Размещение информации соответствующей тематики в местах обнародования Булгаковского сельского поселения	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области
10.2.	Направление памяток в адрес сельхозтоваропроизводителей о порядке использования земель сельскохозяйственного назначения	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области
11.	Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использованием земельных участков	Администрация Булгаковского сельского поселения	тыс. руб.	за счет средств, предусмотренных на финансирования основной деятельности администрации Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области