Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: SISADMIN
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Утверждена  
Постановлением  Администрации 
Булгаковского  сельского   поселения  
Духовщинского района 
Смоленской области
                                         от 13.07.2015 г. №51   

 

Долгосрочная  муниципальная целевая программа 

«Устойчивое развитие сельских территорий Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области на  2015-2017 годы и на период до 2020 года» 

Д. Булгаково
2015 год
ПАСПОРТ
Долгосрочной муниципальной целевой программы 
«Устойчивое развитие сельских территорий Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района Смоленской области
на 2015-2017 годы и на период до 2020 года»

Наименование Программы

| Долгосрочная муниципальная целевая программа «Устойчивое развитие сельских  территорий  Булгаковского  сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области    на 2015-2017 годы  и на период до 2020 года»

Основания для разработки Программы

- Концепция федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. № 2071-р;
- Концепция устойчивого развития сельских    территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. № 2136-р;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 №598 «О федеральной  целевой программе «Устойчивое развитие  сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;
- Постановление Администрации Смоленской области  от  20.11.2013 № 928 (в редакции  постановления Администрации Смоленской области от  26.05.2015 № 297) «Об утверждении  областной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия  в Смоленской области» на 2014 – 2020 годы»

Заказчик программы | Администрация  Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района Смоленской области
Разработчик Программы | Администрация  Булгаковского сельского поселения Духовщинского  района Смоленской области

Цели и задачи 
Программы

Целями Программы являются:
-  привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест;
-  создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
-  активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
-  формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни.
Основными задачами Программы являются:
 - в области создания комфортных условий жизнедеятельности –  повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
-   удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных, преимущественно, для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.

Сроки и этапы реализации программы

2015-2020 годы
I этап – 2015-2017 годы;
II этап – 2018-2020 годы.

Основные мероприятия Программы

- развитие газификации в сельской местности;
- развитие водоснабжения в сельской местности

Целевые показатели Программы

- ввод в действие  4,01 км распределительных газовых сетей;
- протяженность газораспределительных сетей, построенных в соответствующем году;
- количество жилых домов (квартир) обеспеченных возможностью подключения к сетевому газоснабжению в соответствующем году;
- реконструкция 20,0 км водопроводных сетей;

- протяженность отремонтированных  водопроводных сетей;
- количество жилых домов (квартир) обеспеченных возможностью подключения к центральному водоснабжению в соответствующем году

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет  57 714,08  тыс. рублей, в том числе:
- средства федерального и областного бюджетов  54 096,876  тыс. рублей;
- средства бюджета Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области -  3 617,204 тыс. рублей

1.Обоснование необходимости разработки Программы

В  целях решения задач по повышению уровня и качества жизни сельского населения  Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, устойчивого развития сельских территорий Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, предусмотренного  Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30  ноября 2010 г. № 2136-р, необходимо принять меры по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий  Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области путем:
-     повышение уровня комфортности условий жизнедеятельности;
-  повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
- повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
-    улучшения демографической ситуации;
-    развития в сельской местности местного самоуправления.
В поселении наблюдается   низкий уровень комфортности проживания в сельской местности, уровень благоустройства сельского жилищного фонда гораздо ниже городского уровня.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала сельской  отрасли. 
	Социально-экономическая эффективность данной Программы заключается в повышение обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем и объектами социальной сферы, создание новых рабочих мест и привлечение специалистов в организации агропромышленного комплекса и социальной сферы села.  

2.	Цели,   задачи и целевые показатели  Программы.

В соответствии с Концепцией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30  ноября 2010 г. № 2136-р (далее – Концепция),  целями государственной политики в области развития сельских территорий являются: 
 - повышение уровня и качества жизни сельского населения,  стабилизация численности сельского населения.
С  учетом целевых  установок  Концепции, реализация Программы направлена на создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий поселения посредством достижения следующих целей:
-  привлечение специалистов и квалифицированных кадров массовых профессий для сельского хозяйства и других отраслей сельской экономики, повышение привлекательности сельских территорий для инвестирования и создания дополнительных рабочих мест;
-  создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
-  активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в решении вопросов местного значения;
-  формирование позитивного отношения граждан к сельской местности и сельскому образу жизни.
Достижение целей Программы будет осуществляться с учетом следующих подходов:
- комплексное планирование развития сельских территорий и размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в соответствии с документами территориального планирования (схемами территориального планирования  Булгаковского  сельского поселения);
- преимущественное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых развивается агропромышленное производство, реализуются или имеются планы по реализации инвестиционных проектов в агропромышленной сфере;
	Для достижения поставленных целей в области устойчивого развития сельских территорий в рамках реализации Программы необходимо  решение следующих задач: 
- в области создания комфортных условий жизнедеятельности –  повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
-   удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, в том числе молодых семей и молодых специалистов, востребованных, преимущественно, для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе.          

                                       Целевые показатели Программы:

Мероприятия | Ед. изм. | 2014 (базовый год) | 2015 год | | | | Всего за 2015-2020 годы
| | | | 2016 год | 2017 год | 2018 - 2020 годы |
1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 13
Ввод в действие распределительных газовых сетей | км | 6,6 | 0 | 4,01 | 0 | 0 | 4,01
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом. | % | 46,0 | 46,0 | 69,0 | 69,0 | 69,0 |
Реконструкция водопроводной  сети | км | 1,1 | 0 | 4,0 | 4,0 | 12,0 | 20,0
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой | % | 67,8 | 68,8 | 72,2 | 73,5 | 77,0 |
Реконструкция общеобразовательных учреждений | учеб.мест | - | - | - | - | - | -
Ввод  в действие дошкольных образовательных учреждений | мест | - | - | - | - | - | -
Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений | тыс.м^2 | | - | - | - | - | -
Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями | м^2  на тыс. чел. | - | - | - | - | - | -

Срок реализации программы  - 2015-2020 годы
I этап – 2015-2017 годы;
II этап – 2018-2020 годы.

3.	Перечень программных мероприятий.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении № 1, 2  к Программе.

4.	Обоснование ресурсного обеспечения Программы.

Мероприятия программы реализуются за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и бюджета Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.   
Общий объем финансирования Программы составляет   37 664,08  тыс. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
за счет средств федерального  и областного бюджетов -  35 096,876  тыс. рублей;
за счет средств бюджета Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области  - 2 567,204 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы по источникам финансирования, годам и направлениям расходования средств, приведены в приложении № 1, 2 к Программе.
Объем финансирования мероприятий Программы из бюджета Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области подлежит уточнению при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год.

5. Механизм реализации Программы
 
 Заказчиком  Программы и разработчиком Программы является Администрация Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.
Заказчик Программы осуществляет управление реализацией Программы, в том числе:
несет ответственность за подготовку и реализацию Программы в целом, включая подготовку проектов решений об утверждении Программы, внесении в нее изменений, досрочном прекращении реализации Программы, 
осуществляет анализ использования средств федерального бюджета, областного, местного  бюджетов, привлеченных внебюджетных средств и разрабатывает предложения по повышению эффективности использования финансовых ресурсов на реализацию Программы;
обеспечивает координацию взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках соглашений, заключенных с ними о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета, областного бюджетов на софинансирование мероприятий Программы.
 Заказчик Программы в пределах своих полномочий:
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;
разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;
вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год и механизмов их  реализации;
заключает соглашения с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета, областного бюджета  на софинансирование мероприятий Программы;
осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий  Программы;
осуществляет подготовку докладов о ходе реализации мероприятий Программы;
организует размещение на официальном сайте  информации о ходе и результатах реализации мероприятий Программы.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности реализации Программы

Формирование предпосылок для устойчивого развития сельских территорий является базовым условием для стабильного наращивания объемов сельскохозяйственного производства и решения задач продовольственной безопасности Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области. 
Использование комплексного подхода к повышению уровня комфортности проживания в сельской местности будет способствовать созданию благоприятных условий для повышения инвестиционной активности в агропромышленном комплексе, созданию новых рабочих мест, расширению налогооблагаемой базы местного бюджета и обеспечению роста сельской экономики в целом. 
Программа носит социально ориентированный характер. Приоритетными направлениями ее реализации являются комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и содействие улучшению жилищных условий сельского населения. В совокупности указанные мероприятия направлены на облегчение условий труда и быта в сельской местности,  улучшения демографической ситуации, способствуют  увеличению продолжительности жизни и рождаемости в сельской местности.
Реализация мероприятий Программы к 2020 году позволит обеспечить  в  Булгаковском  сельском  поселении:
повышение уровня инженерного обустройства газом и водой; 
повышение общественной значимости развития сельских территорий в общенациональных интересах и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда.

 Приложение №1

ГАЗИФИКАЦИЯ
  
Наименование мероприятия | Объём финансирования (тыс.руб.)
| Всего: | В том числе за счёт средств:
| | Федеральный, областной бюджет | Бюджет сельского поселения | Исполнитель
2015 год. Разработка проектно-сметной документации
Разработка проектно-сметной документации на  строительство   газораспределительных сетей | 520,0 | | 520,0 |
2016 год. Строительно-монтажные работы
Газификации  объекта  «Расширение  сетей  газоснабжения  в  д. Зимец  Булгаковского  сельского  поселения  Духовщинского  района  Смоленской  области» | 6 944,08 | 6 596,876 | 347,204 |
Всего: | 7 464,08 | 6 596,876 | 867,204 |

  

Приложение №2
ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Наименование
мероприятий

Объём финансирования (тыс.руб.)

| Всего | В том числе за счёт средств:
| | Федеральный, областной бюджет | Бюджет сельского поселения | Исполнитель
2015 год. Разработка  проектно-сметной документации
Разработка  проектно-сметной документации  на  реконструкцию водопроводных сетей Булгаковского сельского поселения | 250,0 | - | 250,0 |
2016 год.  Строительно-монтажные работы
Реконструкция водопроводных сетей с заменой водонапорной башни  ёмк. 50 куб.м. д.Зимец  Духовщинского  района Смоленской области | 10 000,0 | 9 500,0 | 500,0 |
2017 год. Строительно-монтажные работы
Реконструкция водопроводных сетей с заменой водонапорной башни  ёмк. 50 куб.м. д.Ерыши Духовщинского  района Смоленской области | 10 000,0 | 9 500,0 | 500,0 |
2018 год Строительно-монтажные работы
Реконструкция водопроводных сетей с заменой водонапорной башни  ёмк. 50 куб.м. д. Булгаково  Духовщинского  района Смоленской области | 10 000,0 | 9 500,0 | 500,0 |
2019 год. Строительно-монтажные работы
Реконструкция водопроводных сетей с заменой водонапорной башни  ёмк. 25 куб. м. д. Новая Земля Духовщинского  района Смоленской области | 10 000,0 | 9 500,0 | 500,0 |
2020 год. Строительно-монтажные работы
Реконструкция водопроводных сетей с заменой водонапорной башни  ёмк. 25 куб. м. д. Заберезье Духовщинского  района Смоленской области | 10 000,0 | 9 500,0 | 500,0 |
ВСЕГО: | 50 250,0 | 47 500,0 | 2 500,0 |