Нормативно-правовые документы

02.08.2019 17:21 РЕШЕНИЕ от 31июля 2019 года № 12 Об утверждении Положения о постоянных и временных комиссиях Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области первого созыва

СОВЕТ  ДЕПУТАТОВ БУЛГАКОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ДуховщинскОГО  районА СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

РЕШЕНИЕ

 

от 31июля 2019 года                      № 12

 

Об утверждении Положения о постоянных и временных  комиссиях  Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области первого созыва

 

В соответствии со статьей 20 Устава Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, Регламентом Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области,  Совет депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области первого созыва

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о  постоянных и временных комиссиях Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

     3. Настоящее решение разместить на сайте Администрации Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://bulgakovo.admin-smolensk.ru//).

 

 

 

Глава муниципального образования

Булгаковского сельского поселения

Духовщинского района Смоленской области                               Т.И. Сазанкова

 

 

 

 

 

 

                                                                     Приложение

                                                                               к решению Совета депутатов

                                                                                   Булгаковского сельского поселения

 Духовщинского района Смоленской

                                          области от 31.07.2019 г. № 12

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных и временных комиссиях Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области

 

1. Общие положения

         1.1. В соответствии с Уставом Булгаковского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области из числа депутатов Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области  (далее – Совет депутатов) избираются постоянные комиссии Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области  (далее – постоянные комиссии) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, а так же для содействия проведению в жизнь федеральных и областных законов, решений Совета депутатов, осуществления контрольных функций.

         1.2. Правовую основу деятельности постоянных комиссии составляют Конституция Российской Федерации, федеральные и областные законы, нормативные правовые акты муниципального образования Булгаковского сельского поселения Духовщинского района Смоленской области, Устав Булгаковского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области, Регламент Совета депутатов Булгаковского сельского поселения Духовщинского района  Смоленской области, а также настоящее Положение.

         1.3. Постоянные комиссии избираются на срок полномочий Совета депутатов данного созыва. Постоянные комиссии являются постоянно действующими органами Совета депутатов и ему подотчетны.

         1.4. Каждый депутат Совета депутатов (далее – депутат) может входить в состав не более двух постоянных комиссий. В состав комиссии не могут быть избраны председатель Совета депутатов и заместитель председателя Совета депутатов.

         1.5. Перечень постоянных комиссий утверждается Советом депутатов. Наименование, количественный и персональный состав постоянных комиссий определяется Советом депутатов. Совет депутатов может упразднить и реорганизовывать ранее созданные постоянные комиссии.

         1.6. Формирование постоянных комиссий производится на основе пожеланий депутатов. Включение депутата в состав постоянной комиссии производится на основании его письменного заявления на имя председателя Совета депутатов.

         1.7. Член постоянной комиссии может быть переведен из состава одной постоянной комиссии в другую решение Совета депутатов на основании личного заявления.

         1.8. Постоянные комиссии свою работу строят на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы членов постоянной комиссии.

         1.9. Председатель постоянной комиссии избирается из членов постоянной комиссии на заседании Совета депутатов открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Кандидата (кандидатов) на должность председателя постоянной комиссии представляет постоянная комиссия.

         1.10. Постоянная комиссия вправе поставить перед Советом депутатов вопрос о переизбрании председателя постоянной комиссии.

         1.11. При необходимости Совет депутатов может создавать временные комиссии Совета депутатов (далее – временные комиссии).

         1.12. К работе временной комиссии с правом совещательного голоса могут быть привлечены специалисты и эксперты по вопросам, относящимся к ведению комиссии, представители общественных организаций и политических партий, не являющиеся депутатами Совета депутатов. Депутаты Совета депутатов, не вошедшие в состав временной комиссии, также могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.

         1.13. О создании временной комиссии, ее задачах, составе и сроке ее полномочий Совет депутатов принимает решение. По истечении срока полномочий временной комиссии она распускается. При необходимости продолжения деятельности временной комиссии Совет депутатов может продлить срок ее полномочий.

         1.14. Временные комиссии в своей деятельности руководствуются нормами настоящего Положения и решениями Совета депутатов. По результатам работы временная комиссия представляет Совету депутатов отчет, содержащий проекты решений, выводы и рекомендации. По отчету временной комиссии Совет депутатов принимает решение.

 

2. Координация деятельности постоянных комиссий

Совета депутатов

         2.1. Координация деятельности постоянных комиссий и оказание им помощи в работе осуществляется председателем Совета депутатов и его заместителем из числа депутатов, при этом они:

         1) принимают меры по организации согласованной и совместной работы постоянных комиссий;

         2) обеспечивают информирование депутатов, представителей органов местного самоуправления, государственных органов и общественных объединений о заседаниях постоянных комиссий;

         3) содействуют своевременному обеспечению постоянных комиссий материалами и документами по рассматриваемым ими вопросам;

         4) направляют в постоянные комиссии информацию о принятых нормативных правовых актах органов государственной власти Смоленской области, органов местного самоуправления муниципального образования «Духовщинский район» Смоленской области.

         5) содействуют правовому, организационному, материально-техническому обеспечению деятельности постоянных комиссий, оказывают иную необходимую помощь в их работе;

         6) обеспечивают взаимодействие постоянных комиссий с администрацией Булгаковского сельского поселения  Духовщинского района Смоленской области (далее – администрация).

 

3. Вопросы ведения постоянных комиссий

         3.1. Постоянные комиссии по поручению Совета депутатов, председателя Совета депутатов, его заместителя или по собственной инициативе разрабатывают проекты решений Совета депутатов  по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий, и предлагают из для внесения в повестку дня заседаний Совета депутатов, рассматривают переданные им проекты решений администрации, других постоянных комиссий и готовят по ним соответствующие заключения.

         3.2. Постоянные комиссии могут заслушивать доклады, сообщения, отчеты администрации, представителей органов государственного управления по вопросам, относящимся к ведению постоянных комиссий.

         3.3. Постоянные комиссии обсуждают кандидатуры должностных лиц, представляемых Совету депутатов для избрания или утверждения на должности, и выносят по ним свои заключения.

         Постоянные комиссии обсуждают представления об освобождении от занимаемой должности лиц, избранных или утвержденных Советом депутатов.

         3.4. По предложению постоянной комиссии Совет депутатов может заслушать отчет Главы муниципального образования о его работе. Отчет до его рассмотрения на заседании Совета депутатов  передается на заключение в постоянные комиссии.

         3.5. Вопросы, относящиеся к ведению нескольких постоянных комиссий, могут подготавливаться и рассматриваться постоянными комиссиями совместно. Постоянная комиссия по вопросам, находящимся на ее рассмотрении, может запрашивать мнение других постоянных комиссий. При рассмотрении вопроса в нескольких постоянных комиссиях для координации их работы, обобщения предложений и замечаний определяется главная постоянная комиссия по данному вопросу.

         3.6. Если постоянная комиссия считает, что вопрос, переданный на ее рассмотрение, относится также к ведению другой постоянной комиссии либо признает необходимым высказать свое мнение по вопросу, рассматриваемому другой постоянной комиссии, то она вправе внести об этом предложение председателю Совета депутатов или его заместителю.

         3.7. Постоянная комиссия по просьбе других постоянных комиссий может по вопросам своего ведения принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых этими постоянными комиссиями.

         3.8. В случае расхождения позиций постоянных комиссий по одному и тому же вопросу ими принимаются меры по преодолению разногласий. Если постоянные комиссии не пришли к согласию, они доводят свои предложения до сведения председателя Совета депутатов или его заместителя и вносят их на рассмотрение Совета депутатов для принятия окончательного решения.

         3.9. По решению Совета депутатов или по собственной инициативе постоянные комиссии рассматривают поступившие от граждан обращения с вынесением по ним решений рекомендательного характера.

         3.10. Постоянные комиссии осуществляют контроль за деятельностью администрации в выполнении ею решений Совета депутатов. Вмешательство постоянных комиссий в оперативную деятельность администрации не допускается.

        

4. Права и обязанности постоянных комиссий

         4.1. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе:

         1) предлагать на рассмотрение Совета депутатов кандидатуру на должность, утверждаемую Советом депутатов;

         2) вносить на рассмотрение Совета депутатов предложения об изменении структуры Совета депутатов;

         3) вносить на заседания Совета депутатов  предложения о предъявлении в арбитражный суд исков о признании недействительными актов государственных или иных органов, нарушающих права и интересы Совета депутатов;

         4) вносить предложения о созыве внеочередного заседания Совета депутатов в порядке, предусмотренном его Регламентом, а также вносить на заседании Совета депутатов предложения о перерыве в заседании.

         По решению Совета депутатов постоянной комиссии могут быть предоставлены дополнительные полномочия в пределах компетенции Совета депутатов.

         4.2. Постоянные комиссии при рассмотрении вопросов, относящихся к их ведению, пользуются равными правами и несут равные обязанности.

         4.3. Постоянные комиссии вправе вносить на Совет депутатов предложения о передаче проектов решений Совета депутатов по наиболее важным вопросам на обсуждение трудовых коллективов, собраний, конференций граждан по месту жительства, проведении местных референдумов.

         4.4. Постоянные комиссии имеют право вносить предложения по повестке дня заседаний Совета депутатов, выделять своих докладчиков или содокладчиков по вопросам, относящимся к их ведению. По вопросам, подготовленным несколькими постоянными комиссиями, они могут выступать с совместными докладами и содокладами либо отдельно представлять свои замечания и предложения.

         При доработке решений, заявлений и обращений Совета депутатов постоянная комиссия вправе направить своих представителей в редакционную комиссию.

         4.5. Постоянные комиссии имеют право обращаться с запросами на заседаниях Совета депутатов к председателю Совета депутатов, руководителям других органов, образуемых или избираемых Советом депутатов, а также к руководителям расположенных на территории муниципального образования предприятий, учреждений и организаций по вопросам, отнесенным к ведению Совета депутатов.

         4.6. Постоянные комиссии вправе входить с предложениями в администрацию по вопросам своей компетенции.

         4.7. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся в их ведению, вправе требовать от органов местного самоуправления и от должностных лиц местного самоуправления, органов государственного управления и их должностных лиц представления необходимых документов, письменных заключений и иных материалов.

         4.8. Постоянные комиссии по вопросам, относящимся к их ведению, вправе заслушивать на своих заседаниях доклады, отчеты и сообщения должностных лиц администрации .

         По требованию постоянной комиссии должностные лица администрации, руководители или представители предприятий и учреждений, расположенных на территории муниципального образования, должны присутствовать на заседаниях постоянной комиссии и представлять разъяснения по рассматриваемым постоянной комиссией вопросам. При этом постоянные комиссии заблаговременно извещают соответствующих должностных лиц о предстоящем рассмотрении вопросов.

         4.9. Постоянные комиссии, участвуя в осуществлении контроля в выполнении решений Совета депутатов, разрабатывают рекомендации и принимают решения.

         4.10. Разработанные постоянными комиссиями решения по вопросам, относящимся к ведению Совета депутатов, направляются в администрацию, общественным объединениям, предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории поселения.

         Рекомендации постоянной комиссии по вопросам ее ведения подлежат обязательному рассмотрению администрацией, соответствующими общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено постоянной комиссии не позднее чем в месячный срок либо в иной срок, установленной постоянной комиссией.

         4.11. Член постоянной комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией, имеет право вносить любые вопросы и предложения на их рассмотрение, участвовать в подготовке к рассмотрению, в их обсуждении и принятии по ним решений, а также в организации проведения в жизнь решений и контроле за их выполнением.

         4.12. Депутат, не являющийся членом постоянной комиссии, может участвовать в заседании постоянной комиссии с правом совещательного голоса.

         4.13. Члены постоянной комиссии по поручению постоянной комиссии и по своей инициативе изучают вопросы, относящиеся к ведению постоянной комиссии, обобщают предложения органов местного самоуправления, государственных органов, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций, а также граждан, сообщают свои выводы и предложения в постоянную комиссию.

         4.14. Постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к их ведению, вправе вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов отчеты или информацию о работе любого органа либо должностного лица, о выполнении ими решений Совета депутатов, своих решений, решений государственных органов.

         4.15. Член постоянной комиссии обязан участвовать в деятельности постоянной комиссии, содействовать реализации ее решений, выполнять поручения постоянной комиссии.

 

5. Порядок работы постоянных комиссий

         5.1. Постоянные комиссии работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

         5.2. Заседания постоянной комиссии созываются в соответствии с Регламентом Совета депутатов, а также по мере необходимости.

         5.3. На заседания постоянной комиссии могут приглашаться представители органов местного самоуправления, органов государственного управления, общественных объединений и организаций, специалисты и ученые, которые участвуют в заседаниях с правом совещательного голоса.

         Постоянные комиссии могут проводить выездные заседания.

         5.4. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких постоянных комиссий, по инициативе постоянной комиссии, а также по поручению Совета депутатов проводятся совместные заседания постоянных комиссий.

         5.5. Заседания постоянной комиссии являются открытыми. Постоянная комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания. Решения постоянной комиссии принимаются открытым голосование, в том числе поименным, или тайным голосованием.

         Решение постоянной комиссии правомочно, если на заседании присутствует не менее двух третей ее состава и за принятие проголосовало более половины от общего состава постоянной комиссии.

         При проведении совместных заседаний нескольких постоянных комиссий решения принимаются простым большинством голосов общего состава членов каждой постоянной комиссии.

         5.6. Постоянные комиссии для подготовки рассматриваемых ими вопросов могут создавать рабочие группы из числа депутатов, представителей органов местного самоуправления, органов государственного управления, общественных объединений и организаций, специалистов и ученых.

         5.7. Председатель постоянной комиссии:

         1) организует работу постоянной комиссии;

         2) представляет проекты решений, заключения и предложения, подготовленные постоянной комиссии, Совету депутатов;

         3) ведет заседания постоянной комиссии;

         4) может давать поручения членам постоянной комиссии;

         5) представляет постоянную комиссию в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственного управления и общественными объединениями и организациями, предприятиями и учреждениями.

         5.8. Член постоянной комиссии или временной комиссии, имеющий мнение, отличное от мнения постоянной комиссии или временной комиссии, вправе представлять Совету депутатов особое мнение. Члену постоянной комиссии или временной комиссии предоставляется право выступить с содокладом по докладу постоянной комиссии или временной комиссии.

5.9. Решения и заключения постоянной комиссии подписываются председателем постоянной комиссии. Решения, принятые постоянной комиссией совместно, и совместно подготовленные ими заключения подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

         Протоколы заседаний постоянной комиссии подписываются председателем постоянной комиссии. Протоколы совместных заседаний постоянных комиссий подписываются председателями соответствующих постоянных комиссий.

         Решения и протоколы заседаний постоянной комиссии хранятся в делах постоянной комиссии. Решения постоянной комиссии могут рассылаться заинтересованным предприятиям, организациям и учреждениям.

         В конце календарного года постоянная комиссия готовит отчет о своей деятельности.

         5.10. Постоянные комиссии информируют общественность о своей деятельности. На заседания постоянной комиссии могут приглашаться представители органов печати, телевидения, радио и других средств массовой информации.

        

6. Заключительные положения

6.1. В соответствии с Регламентом Совета депутатов данное Положение может изменяться и дополняться по решению Совета депутатов.